Нелегальных сигарет в России стало больше. Только за последний год их доля выросла с 1% до 5%. Об этом свидетельствуют данные независимого исследования «TNS Россия». Хотя объемы контрафактного табака не идут ни в какое сравнение с алкоголем, потери для бюджета все равно существенны. За последние четыре года они составляют 105 млрд рублей. Такие данные еще в феврале озвучил вице-премьер Александр Хлопонин.
Нелегальные сигареты на российский рынок попадают в основном из Беларуси и Казахстана. Там цены значительно ниже: таможенный контроль отсутствует – отсюда и поток «серого» импорта, особенно в приграничные территории. Схема проста: предприниматель арендует «ГАЗель» и закупает несколько коробок сигарет в Петропавловске, пересекает границу и продает товар в Кургане. Маржа – минимум 30%.
«У нас огромная разница в акцизах, отсутствует таможенная граница в рамках ЕАЭС, поэтому сравнительно легко провозить продукцию физическому лицу и мелкому бизнесмену», – отмечает эксперт табачного рынка Вадим Желнин.
Табачную отрасль в ближайшем будущем ждет усиление регулирования. Сейчас обсуждается, как это сделать. Один из вариантов – ввести маркировку сигарет по аналогии с шубами. Еще один способ – включить табачную продукцию в ЕГАИС. Эта система уже успешно работает на алкогольном рынке.
«На мой взгляд, система ЕГАИС прекрасно справилась в России. С 2016 года у нас радикально выросли налоговые поступления от водки и других алкогольных напитков. То же самое будет и с табаком, если ЕГАИС появится», – считает председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.
Однако табачные компании опасаются роста издержек и сбоев производства, как это было, когда вводили ЕГАИС на алкогольном рынке. Производство сигарет – процесс более высокоскоростной, и система контроля должна быстро обрабатывать информацию и наносить метки. По мнению участников рынка, с нелегальной табачной продукцией надо бороться иным путем.
«Основная проблема – это разница в ставках акцизов. Именно по этой причине возникает проблема нелегального потока табачной продукции из стран Таможенного союза в Россию. Акциз в России намного выше, чем в Казахстане и Беларуси, например. Поэтому и цена на продукт разная. Чтобы эту цену уравнять, нужно выровнять акцизную нагрузку в странах Таможенного союза», – говорит руководитель табачной компании по нормативному регулированию Олег Барвин.
Между тем на официальном уровне сейчас как раз обсуждают гармонизацию табачных акцизов в странах «евразийской пятерки». Ее средний размер составит 35 евро за тысячу штук. От этой цифры и должны будут отталкиваться все государства при установлении своего табачного акциза. Правда, начнет действовать это правило еще не скоро – не ранее 2022 года.