Канун лета оказался богатым на приятные новости для российских семей с детьми. Началось с того, что по инициативе президента РФ Владимира Путина в Госдуму поступил законопроект о выделении семьям с тремя и более детьми по 450 тыс. рублей на погашение ипотечного кредита. А после майских праздников вступил в силу закон, по которому оформить пособия на первого и второго ребенка можно в любом месте, где есть орган социальной защиты населения, а не обязательно по месту жительства, как это было всегда. Жить стало легче и веселей? В известном смысле – да, поскольку нововведения пополнили имеющийся арсенал мер поддержки семей. «МИР 24» провел ревизию этого арсенала в части выплат родителям при рождении первого и последующих детей. И вот что выяснилось.
Малыш прелестный, сумма тоже ничего
Заметим сразу, что выплаты на ребенка начинаются, когда новый гражданин РФ еще не появился на свет. Это целый набор пособий по беременности для самых разных мам на различных сроках беременности – работающих и неработающих, студенток и жен военнослужащих.
Но вот малыш родился, и государство за это вручает счастливой маме 17 479,73 рублей. Это базовая сумма единовременного пособия в 2019 году, которая в регионах может быть и выше – например, в северных, где применяются повышенные коэффициенты. Такую же сумму получает семья, усыновившая новорожденного.
В дальнейшем семья имеет право на ежемесячную помощь, пока малышу не исполнится 1,5, а затем – 3 года. До полутора лет это 40% от среднего заработка за два предыдущих года. При этом минимум для работающих мам составляет 4512 руб. на первого ребенка и 6554,89 руб. на второго и всех последующих детей. Неработающим женщинам и тем, чей стаж меньше полугода, положено 3277,45 руб. на первого ребенка и 6554,89 руб. на второго и последующих.
Дополняют ежемесячную помощь так называемые «путинские» выплаты в связи с рождением или усыновлением первого и второго ребенка до полутора лет – в размере детского прожиточного минимума в определенном регионе. Эти пособия выплачиваются нуждающимся семьям с 2018 года в соответствии с федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», принятым в 2017 году по поручению президента РФ (отсюда и бытовое наименование выплат). Суммы в разных регионах получаются разные. К примеру, в Амурской области сейчас это 11 909 рублей, а в Ставропольском крае – 9154 рубля.
Отдельно стоят выплаты по уходу за ребенком военнослужащего – 11 863,27 руб., по потере кормильца-военнослужащего – 2386,02 руб., на детей из чернобыльской зоны – 3380,42 руб. до 1,5 лет и 6760,83 руб. от 1,5 до 3 лет.
Выплаты на третьего малыша до 3 лет также осуществляются в размере детского прожиточного минимума. А на детей до 18 лет из малообеспеченных семей – устанавливаются в регионе.
Добавим, что пособия на третьего ребенка предоставляются в том же размере, что и для второго. Аналогичные выплаты положены и за следующих детей.
Контрасты господдержки
В этом ряду нонсенсом выглядит пособие по уходу за малышом от 1,5 до 3 лет, которое уже много лет остается на уровне 50 рублей. Законодатели почему-то никак не могут пересмотреть эту норму, хотя в Госдуму не раз вносились законопроекты, предлагающие увеличить размер выплаты до адекватных значений или сделать ее на уровне пособия, назначенного до достижения ребенком полутора лет. В чем тут сложность, непонятно.
Не очень понятно родителям и то, почему средства на ежемесячное пособие на второго ребенка до 1,5 лет они должны брать из материнского капитала.
Сам же по себе маткапитал является безусловным прорывом в поддержке семей с детьми: при рождении второго и последующих детей родители получают сертификат на 453 026 рублей. Напомним, что получить сертификат могут семьи, в которых с 1 января 2007 года был рожден или усыновлен второй или последующий ребенок. Потратить маткапитал можно на улучшение жилищных условий, образование ребенка, на ежемесячное пособие на второго ребенка до 1,5 лет, на формирование накопительной части пенсии матери, на товары для адаптации детей-инвалидов, а также строительство на садовых участках.
Ожидается, что следующая индексация маткапитала произойдет в 2020 году, и в итоге сумма сертификата составит 470 241 рубль.
Многие регионы, со своей стороны, расширяют систему выплат при рождении детей. Например, Пензенская область в начале года в три с половиной раза увеличила единовременное пособие при рождении двойни и тройни. Теперь выплаты составят 40 тысяч рублей на каждого ребенка, а до этого родители получали 11 340 рублей. Любопытно, что, по сложившейся практике, подобные выплаты, как и «путинские», в народе называют по фамилиям глав регионов. Так появились всем известные «лужковские», «громовские» и другие пособия.
Больше денег – больше детей
В планах государства – увеличить выплаты на первого и второго ребенка до двух прожиточных минимумов уже с будущего года.
«Пора сделать следующий шаг. Предлагаю с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на членов семьи. Это позволит практически в 1,5 раза увеличить число семей, которые получают право на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70% семей, где рождаются первые и вторые дети», – сказал президент в февральском обращении к Федеральному собранию.
Поддержка семей с детьми – ключевое содержание национального проекта «Демография», который реализуется в России с начала этого года. Приоритетное направление здесь – финансовая поддержка семей при рождении детей. На эти цели из бюджета будет выделено 2,7 трлн рублей. В итоге, рассчитывает государство, к 2024 году коэффициент рождаемости в стране должен повыситься до 1,7. Проще говоря, каждая мама должна иметь не меньше двух детей. А лучше – больше.
Подробнее в сюжете: Дети и родители