12:01 01/06/2019

Штраф за ребенка: где и как контролируют рождаемость?

Фото: Максим Кулачков © «Мир 24»

С детства нам твердят, что семья – это хорошо. Большая семья – еще лучше. Говорят, в семье должно быть как минимум два ребенка. А то естественного воспроизведения не будет, и нация постепенно вымрет. Такие страшилки – часть большой государственной программы по контролю рождаемости. В данном случае – по ее повышению. Налоговые послабления, выплаты матерям и пропаганда образа счастливой семьи побуждают жить дольше, рожать больше.

Впрочем, существуют и обратные примеры. Человечество совершило «демографический переход», – это когда и рождаемость, и смертность снизились в несколько раз в XX веке – вышло на самовоспроизводство, а вот дальше внезапно оказалось, что мест больше нет. В странах с самой бурно развивающейся экономикой не оценили человеческие капиталы и мягко попросили не создавать на малой территории еще большую плотность населения.

Где штрафуют, а где поощряют за большую семью? В Международный день защиты детей «МИР 24» узнал, в каких странах активно пользуются контролем рождаемости.

Китай

Пожалуй, самый известный и вопиющий случай ограничения рождаемости был и до сих пор существует в усеченном виде в КНР. Коммунистические режимы в принципе никогда не отличались особым человеколюбием. Там все было по планам, посчитано в тетрадке. Надо сократить население на несколько миллионов человек, чтобы уложиться в гениальные расчеты верхушки КПК – значит, сократят. А каким способом – уже не важно.

На самом деле Китай практически никогда не был страной, где рожали невероятно много детей. У средней семьи было меньше отпрысков, чем у индийцев или африканцев. Существенный рост рождаемости социологи отмечают только в 1960-е годы. Тогда, благодаря политике «большого скачка», коммунисты заморили голодом несколько десятков миллионов человек. Общество отреагировало моментальной попыткой заместить утраченное население и показало одни из самых «продуктивных» лет в китайской истории. Можно сравнить это с послевоенным «бэби-бумом».

Впрочем, у доблестной партийной верхушки тут же подоспели новые подсчеты в тетрадях. Оказалось, что голодает народ потому, что слишком уж много китайцев уродилось на китайской земле. И с этим решили что-то делать. Для начала – средствами пропаганды. Но она оказалась, что неудивительно, абсолютно недейственной для жителей сельских местностей. Тогда правительство решило разрешить дешевые и даже бесплатные аборты, раздавать большое количество контрацептивов и, наконец, запретить иметь больше определенного количества детей. Сначала остановились на цифре три, к 1979 году сократили до одного.

В какие-то периоды времени запрет был жестким, в другие – можно было откупиться несколькими годовыми зарплатами и завести второго ребенка. Так или иначе, 35 лет в Китае редкая пара заходила дальше первенца. Это привело к катастрофическим последствиям для государства. Да, цель сокращения рождаемости до уровня воспроизводства была достигнута. Но вместе с тем социологи отметили стремительное старение населения. В 2010-х годах неработоспособных людей в КНР в десятки раз больше, чем рабочей молодежи. Кроме того, из-за доступных абортов и ограничения на количество детей, китайцы стремились заводить исключительно сыновей – наследников. При норме около 970 девочек, рожденных на 1000 мальчиков, в Китае этот показатель составлял около 855 девочек на 1000 мальчиков. Естественные причины не успевали забирать достаточно представителей мужского населения, поэтому многие из них не могли найти себе пару и стали гомосексуалистами. Это происходит и до сих пор. В конце концов, были нарушены социальные связи, традиционно большие китайские семьи лишились многочисленных братьев и сестер, теть, дядьев, родственников бабушек и дедушек. Каждая ячейка общества стала нуклеарной, это внесло необратимые изменения в китайское общество.

В 2016 году политику «одна семья – один ребенок» отменили. Теперь любая семья в КНР может завести двух детей.

Индия

Индия была одной из первых стран, которые вообще озаботились проблемами высокой рождаемости. В какой-то момент государство начало разрастаться даже быстрее, чем Китай, и с этим нужно было что-то делать. Для начала постарались обойтись не репрессивными, а поощрительными мерами. Бесплатные аборты, бесплатные презервативы – коэффициент рождаемости удалось снизить в два раза благодаря социальным программам.

Но это помогло не до конца. По данным на 2015 год, каждая вторая беременность в Индии – незапланированная. И каждая третья заканчивается абортом. В таких условиях понятно, что одними лишь поощрениями – вроде льгот для добровольно прошедших стерилизацию граждан – дело не ограничиться. Иначе Индия рискует к середине века оказаться с двухмиллиардным населением, не имея возможности его обеспечить.

Здесь надо отметить, что индийское общество, в отличие от китайского, в штыки воспринимает любой контроль количества детей в семье. Там крайне сильны традиционалистские настроения: люди считают, что они должны рожать много, причем это не только экономический расчет с количеством помощников на земле в будущем, но и культурный аспект.

Самое современное решение местных властей – запретить людям с двумя и более детьми занимать государственные должности. Учитывая, что во многих областях госслужба – самая высокооплачиваемая работа, это существенный аргумент.

Иран

Исламская Республика Иран показала одну из самых эффективных программ по контролю за рождаемостью. Там удивительным образом граждане прислушались к своему правительству, расширив семьи, когда нужно было восстанавливать популяцию после ирано-иракской войны, и сузив семьи, когда в ИРИ захотели снизить рождаемость.

За последние 20 лет коэффициент рождаемости в Иране снизился быстрее, чем в любой другой стране мира. К началу 90-х этот показатель находился в районе шести, сейчас – меньше двух.

Отношение к планированию семьи в республике менялось на постоянной основе. Еще до исламской революции были достаточно распространены контрацептивы и аборты. Однако пришедший к власти Рухолла Хомейни решил, что Ирану и исламу нужно больше детей. За первые десять лет после революции были приняты такие законы, как: снижение возраста согласия до девяти лет для девочек, разрешение полигамных браков, искусственное увеличение стоимости контрацептивов, создание специального фонда, который должен был помогать новобрачным деньгами.

Со смертью Хомейни и приходом сменившего его Али Хаменеи маятник качнулся в другую сторону. Оказалось, что 100 миллионов иранцев к 2000 году – к чему все и шло – будет катастрофой для государства. Все СМИ внезапно начали пропагандировать контроль рождаемости, в мечетях говорили, что «ислам поощряет семьи с двумя детьми», людям запрещали вступать в брак до того, как они пройдут специальные курсы по контролю рождаемости. Дошло до того, что правительство стало проводить бесплатную стерилизацию всем желающим.

Очередной разворот произошел всего около шести-семи лет назад. Высшие руководители государства, включая Хаменеи и президента Махмуда Ахмадинежада, стали открыто говорить о том, что контроль рождаемости более не актуален. Политики отмечали, что рост населения Ирана – это то, чего «боится вражеский запад». С тех пор чем антиамериканские настроения в обществе больше, тем выше в стране рождаемость.

Другие страны

Гораздо более мягкие и непримечательные меры по повышению или понижению коэффициента рождаемости можно встретить и в других странах. Деньгами и налоговыми послаблениями матерей и отцов поддерживают в Австралии, Японии, России, Сингапуре и некоторых других государствах. В ряде стран создают специальные министерства по делам семьи, чтобы помочь увеличить рождаемость. Кроме того, в государствах с авторитарными правительствами зачастую звучат идеи о запрете абортов. Например, в Турции президент Реджеп Тайип Эрдоган открыто говорит, что хозяева абортариев – заговорщики, которые мечтают обрушить экономический рост страны.

Сокращение рождаемости – нормальный процесс, он происходит сам собой в любом обществе, которое достигает определенного уровня экономического благополучия и обычного спокойствия человека за завтрашний день. Чем нам лучше, тем хуже для коэффициента рождаемости – и с этим вряд ли стоит что-то делать. Так или иначе, природа сама укажет верный путь, она поможет гражданам сверхнаселенных стран рожать меньше и vice versa.