На всех ввозимых в Россию электросамокатах, моноколесах, гироскутерах установят ограничение скорости до 25 км/ч. Это одно из требований нового ГОСТа, который сейчас проходит согласование в правительстве России. Решит ли он проблему безопасности личного электротранспорта? На этот и другие вопросы в эфире телеканала «МИР 24» ответила руководитель аналитического отдела экспертного центра «Движение без опасности» Елена Борисенко.
- В арендных электросамокатах функция ограничения скорости действует с прошлого года. Теперь это ограничение планируется распространить на все средства индивидуальной мобильности. На ваш взгляд, решит такое ограничение проблему ДТП с электротранспортом?
Елена Борисенко: Я не думаю, что это кардинально решит проблему с ДТП, потому что все-таки больше важно отношение пользователя. Если у нас есть средство индивидуальной мобильности велосипед, то, чтобы на него сесть, надо хотя бы научиться ездить. Но когда ты берешь в аренду или покупаешь себе электросамокат, тебе вообще не нужно ни о чем париться, грубо говоря. Просто на него можешь встать и сразу поехать, и никакие лайфхаки и обучение безопасности тебе не понадобится.
Поэтому, на мой взгляд, ограничение скорости – один из шагов, который в итоге должен был быть предпринят. Но мы до сих пор ждем изменения в правила дорожного движения, о которых говорят уже очень давно, и до сих пор они не введены. На мой взгляд, это должно быть регулирование с точки зрения ПДД.
- Ограничение скорости до 25 км/ч – не единственное. Еще планируется снизить максимальную скорость движения на территории парков до 6 км/ч. Потому что в парках обычно пешеходов намного больше, и там надо ездить очень осторожно. Но как физически это будет выглядеть? Ни на одном самокате, моноколесе я не видел спидометра.
Елена Борисенко: Я тоже с трудом представляю себе эту меру, потому что, если говорить про моноколесо, то чтобы на нем ехать достаточно уверенно, скорость должна быть выше, чем пешеходная. И понятно, что в парках и дети гуляют. Пока у меня все равно вопрос к этому регулированию до 6 км/ч. Думаю, это еще будет меняться, надеюсь, что будут спрашивать и мнение экспертов. Ограничение до 6 км/ч – это странный момент в данном госте. Я думаю, мы еще услышим о его обсуждении.
- Есть еще технический вопрос. Да, это все будет касаться средств индивидуальной мобильности, которые будут ввозиться. А если у человека уже есть в наличии электросамокат, у которого предельная скорость 80, 90 или даже 100 км/ч, что с этим делать? Ставить какой-то прибор, ограничивающий скорость?
Елена Борисенко: Тут вообще серая зона абсолютно. Мало того, что уже существующие электросамокаты мы, наверное, никак не сможем отследить. По аналогии с ввозимыми детскими удерживающими устройствами. Например, на AliExpress можно заказать себе какое-то каркасное автокресло, которое проходит как автокресло и ввозится тоже как автокресло. Хотя на самом деле никакой безопасности оно не обеспечивает.
То же самое можно будет сделать с электросамокатами – ввезти самокат, у которого нет никакого ограничителя либо купить самокат с ограничителем, но техническим способом просто это ограничение снять. Такая мера, которую можно при желании обойти.
- Но как обойти, если это новый государственный стандарт, инициаторами которого выступают Минцифры, мэрия Москвы. А авторство самого ГОСТа принадлежит автомобильному институту НАМИ. И там, кроме ограничения скорости, есть еще требования к размеру колес, к световым приборам, к маркировке электросамоката и т.д. То есть если по ГОСТу, то тогда все по ГОСТу?
- Все-таки нужна будет какая-то организация, которая соблюдение этого ГОСТа будет контролировать?
Елена Борисенко: Контролировать соблюдение ГОСТ можно только по отношению к должностным и юридическим лицам. Как это будет контролироваться по отношению к физическим лицам? Тут надо обращаться к юристам с вопросом. Потому что, если мы вносим изменения в ПДД, то все понятно: есть КоАП, в котором есть статьи за нарушение ПДД.
- И есть инспекторы безопасности дорожного движения, которые соблюдение контролируют.
Елена Борисенко: Да, есть человек, есть камеры. Как контролировать соблюдение ГОСТ по отношению к физическим лицам, это вопрос.
- То есть это еще одна тема для дальнейшей работы. Уже не раз звучало такое мнение, что нужно сначала изменить ПДД, а потом уже ГОСТы, чтобы закрепить статус этих средств индивидуальной мобильности. В какой нише они находятся? Где-то их трактуют как пешеходов, где-то как транспортные средства. А на ваш взгляд, что это, транспортное средство? Что-то сродни велосипедам и мопедам?
Елена Борисенко: На мой взгляд, это транспортные средства. Мы в свое время проводили исследование и разговаривали с экспертами о том, почему не вводят эти изменения в ПДД. У нас большая проблема с инфраструктурой для всех этих средств индивидуальной мобильности. Понятно, что в Москве, например, больше этой инфраструктуры, а в регионах все гораздо хуже. Этот транспорт просто некуда будет выпускать. Чтобы как-то обезопасить его движение, по-хорошему, их нужно отсекать от основного потока транспорта и пешеходов.
- То есть создавать, как в Лондоне, на проезжей части отдельные сектора для движения велосипедов, скутеров, средств мобильности и т.д.?
Елена Борисенко: Да.
- Есть мнение, что ГОСТ будут обсуждать до конца июля. И если его примут, то сам по себе рынок этих электросамокатов в России здорово сократится.
Елена Борисенко: Вообще сейчас очень сложно строить экономические прогнозы. Ситуация настолько нестабильна, что даже месячные прогнозы сложно строятся. Я думаю, что люди продолжат пока покупать и перепокупать самокаты.
- Давайте резюмируем наш разговор. Количество ДТП с участием электротранспорта, средств индивидуальной мобильности растет. Но у этого вида транспорта есть будущее. Так что нужно сегодня сделать для того, чтобы человек на электросамокате перестал быть опасен для окружающих и самого себя?
Елена Борисенко: Вообще надо сказать, что наши кикшеринговые службы, тот же Яндекс, который сейчас заполонил Москву, со своей стороны производят некие обучающие продукты. Я надеюсь, что хоть кто-то изучает их, когда заходит в приложение. Поэтому, конечно, нужно работать и с пользователями, и с инфраструктурой, чтобы разъединять потоки. Нужно вводить какую-то минимальную регистрацию таких транспортных средств с определенной мощностью. И вообще нужно начинать хоть какую-то работу.
С 2017 года пошли серьезные сдвиги по использованию средств мобильности, но воз и ныне там. У нас уже все ездят и гоняют. И даже есть люди, которые осознанно ездят в шлемах, сами для себя это решение приняли. А глобальных изменений на законодательном уровне мы так и не дождались. Только какие-то локальные шеринговые службы на московском уровне сами по себе что-то делают. Участвуют в разработке того же самого ГОСТа, пытаются что-то пробить.
Тут нужна политическая воля, чтобы было понимание, что да, это действительно полноценный транспорт, на который можно пересадить водителей автомобилей.
Подробнее в сюжете: Гости эфира