В России собираются ввести обязательную маркировку на рынке вейпов. Специальная отметка на продукции должна появиться 15 декабря. Для чего это нужно? Об этом телеканалу «МИР 24» рассказал член координационного совета по борьбе против табака при Минздраве РФ Виктор Зыков.
По данным пресс-службы Минпромторга, постановление об обязательной маркировке сейчас находится на согласовании в правительстве. Насколько это известно, на какие конкретно изделия вейп-рынка эта маркировка должна распространяться?
- На данный момент, в течение этого года проводился эксперимент. И сейчас уже будет обязательная маркировка. Она будет наноситься на жидкости, которые находятся в капсулах, и на одноразовые электронные системы доставки никотина. Если мы говорим про сами устройства, то это затронет только их одноразовые виды – их в народе еще называют «одноразки». Они используются один раз, жидкость не меняется после использования, а эта одноразовая сигарета сразу же выбрасывается. Она сразу должна подлежать утилизации. Это, кстати, на экологию тоже большая нагрузка.
Насколько мне известно, с предложением ввести эту обязательную вейп-маркировку в Минпромторг летом обратились сами производители. А что им эта маркировка дает?
Есть мнение в экспертной среде, что цель производителей – вовсе не совсем борьба с контрафактом, а коммерческий интерес. Потому что они смогут таким образом претендовать на некие льготы как на не табачную продукцию. Возможен такой вариант?
- Ну здесь, скорее, все-таки коммерческий интерес. Потому что то, что это никотиносодержащая продукция, уже закреплено в законе. И, собственно, там прописано, что это продукция, содержащая никотин, но не являющаяся табачным изделием.
Искусственное разделение на два вида продукции уже произошло. И хотя мы понимаем, что табачная продукция никотин содержит, но там и табачный лист содержится. Поскольку уже сложилось это техническое регулирование табачных изделий, то здесь решили пойти другим путем и выделить такую категорию для того, чтобы это регулирование сейчас поэтапно вводить. Понятно, что никотиносодержащая продукция – это, в том числе, табачные изделия. Но в этом случае они выделены для того, чтобы постепенно внедрять техническое регулирование.
В Минпромторге при этом считают, что обязательная маркировка может принести дополнительный доход для бюджета. О какой сумме в данной ситуации может идти речь?
- Сумму здесь надо рассчитывать, исходя из оборота рынка. За эту маркировку платится, например, 50 копеек с каждой упаковки. Представьте, если объем рынка определен, сколько получится. Если жидкости – это 400 миллионов акцизов. Какие-то доходы, конечно, это принесет, хоть и не такие, как акциз.
При этом понятно, о какой сумме плюс-минус идет речь. Но есть еще такие пессимистические прогнозы от некоторых экспертов, что после окончательного введения маркировки стоимость продукции вырастет на 100%.
- Так это же хорошо! У нас одна из центральных мер, направленных на уменьшение доступности для людей, особенно для молодежи, – это цена. За счет увеличения акцизов можно планку цены задрать на таком уровне, чтобы школьник не мог купить вместо обеда вот эти электронные сигареты, те же самые одноразовые. Это очень важная вещь, и ничего страшного здесь нет.
Мы с вами должны понимать, что в одном случае есть продукция, для которой надо обеспечивать доступность по цене. Это обязательно все продукты питания, которые в потребительской корзине. Но есть продукция, которая, собственно, несет бремя для общества. Мы от нее терпим больше убытков, чем пользы. Пользы никакой она не приносит абсолютно. И эта продукция должна быть, в первую очередь, в экономическом плане недоступна.
И первое, почему маркировка важна с точки зрения общественного здоровья, – это как раз для того, чтобы рынок был чистый, белый. Это означает, что с этой продукции будут выплачиваться акцизы, все налогообложение будет присутствовать. Это обеспечит цену, которая должна быть. Если цена на жидкость как минимум 17 рублей за миллилитр в этом году, а в магазине эти бутыльки с жидкостью стоят 380 рублей 30 миллилитров. Такая стоимость быть не может, там один только акциз больше 500 рублей на этот бутылек. То есть эта жидкость продается без уплаты акциза, она нелегальная, и она доступна. Но должна она стоить никак не меньше 700 рублей.
Чуть ранее вы сказали, что маркировка вводится на жидкость, на капсулы и на одноразовые средства доставки. А почему не ввести маркировку и на многоразовые агрегаты?
- А мы предлагали, Минздрав выходил с этой инициативой в начале этого эксперимента. Минпромторг сказал, что будем все это делать поэтапно – сейчас эти изделия, а потом будем маркировать и многоразовые системы доставки никотина. Будем надеяться, что так и будет. Потому что это тоже очень важный момент.
- Это было бы и хорошо, но решение о запрете принимает Государственная Дума, где, кстати, Геннадий Григорьевич находится. Соответственно, если это решение примут, тогда отлично. С точки зрения общественного здоровья это будет прекрасный шаг.
Но с другой стороны, если говорить о последствиях полного запрета, не получим ли мы тогда черный рынок этих жидкостей?
- А у нас сейчас уже черный рынок. Практически все, что я вижу сейчас в магазинах, –это по большей части черный рынок как раз из-за отсутствия маркировки, отсутствия контроля. Сейчас нет проверок, режим легитимный для предпринимателя. В этом случае для предпринимателей еще рано делать преференции. Они в принципе не обладают достаточным самосознанием для того, чтобы нормально, легально делать свою продукцию и платить налоги. Это, к сожалению, так, у нас две крайности.
В качестве завершающего вопроса. Можете предположить, может даже предсказать, каким образом отразится окончательное введение маркировки на количестве вейп-курильщиков?
- Эта мера направлена все-таки на обеление рынка. И если все будет маркироваться, конечно же, цена должна подняться, что скажется на количестве потребления. Но это не такая мера, которая бы существенно повлияла. Она повлияет, но в какой-то минимальной пропорции. Она должна идти параллельно с увеличением акцизов.
Подробнее в сюжете: Борьба с курением