11 мая премьер-министр Михаил Мишустин внес на рассмотрение Госдумы новый состав правительства. Насколько серьезно изменилась его конфигурация и как это отразится на экономической политике, телеканалу «МИР 24» рассказал президент Фонда развития гражданского общества Константин Костин.
Главная новость – это выдвижение на пост первого вице-премьера Дениса Мантурова, который в прежнем правительстве совмещал должности вице-премьера и министра промышленности и торговли. Насколько это серьезное изменение?
– Это достаточно серьезное изменение, поскольку надо смотреть не только на формальное изменение статуса. Да, министр и вице-премьер, а теперь первый вице-премьер и курирует министерство, куда приходит новый руководитель, бывший губернатор Калининградской области. Здесь, чтобы понять, насколько большая роль отводится в новом правительстве первому вице-премьеру, я бы чуть-чуть расширил контекст.
В этом смысле крайне важно еще и назначение нового министра обороны, поскольку в предыдущем составе правительства новый министр обороны как раз курировал экономику. От эффективного взаимодействия этой связки «Белоусов – Мантуров» очень многое зависит. По крайней мере, мне кажется, у президента очень большие ожидания от работы этого тандема. Министерство обороны выступает заказчиком для предприятий военно-промышленного комплекса, а Денис Мантуров курирует их эффективную работу. И здесь крайне важно, чтобы на каждом этапе было эффективное рабочее взаимодействие. Мне кажется, предыдущий четырехлетний опыт совместной работы в правительстве как раз и должен по замыслу руководства страны обеспечить эту работу.
Мантуров еще в июле 2022 года заявлял о необходимости совершить поворот, цитирую, от абсолютно рыночной промышленной политики к политике обеспечения технологического суверенитета. На ваш взгляд, как практически эта задача будет решаться?
– Практически эта задача будет решаться, об этом говорилось на совещании с участием Владимира Путина, то есть какие-то критически важные технологии мы должны производить сами. Также мы должны установить надежные контакты с дружественными странами, для того чтобы недостающие технологии, те, которые мы не производим сами, мы могли бы импортировать. И это, конечно же, очень важная задача. Но я часто встречаюсь со скептицизмом по этому вопросу. Как же за короткие сроки достичь технологического суверенитета? Я всегда напоминаю 1930-е годы, когда Советский Союз, находясь в достаточно враждебном окружении, эту задачу сумел решить.
Вторая задача – это постановка, более четкая конкретизация задачи для наших российских научных школ, для того чтобы была концентрация ресурсов именно на тех направлениях, где мы действительно сами можем создать технологии, которые будут использоваться в экономике будущего. Сделать так, чтобы разработки российских ученых были более прикладными, более применимыми и более реализуемыми. И опирались бы на реальные ресурсы, которые есть у государства.
Третье – это технологическое сотрудничество с теми производителями технологий, которые готовы, несмотря на непростые условия, с Россией по-прежнему сотрудничать. У всех могут быть разные интересы. В 1930-е годы много иностранных специалистов участвовали в работе над различными проектами строительства заводов, разработки передовых конструкторских решений в самых разных областях. Это и машиностроение, и авиастроение, и даже военная техника.
Сейчас нам надо на новом этапе истории попытаться повторить то, что делалось уже. И еще раз скажу, что в этом смысле те надежды, которые возлагаются на Дениса Мантурова, на Минпромторг и, собственно, на все министерства и все институции государственного управления, которые в решение этой задачи будут вовлечены, конечно же, очень серьезные и очень важные. От этого действительно зависит то место, которое Россия будет занимать в распределении стран-лидеров XXI века.
Общие экономические вопросы, которыми раньше занимался первый вице-премьер, теперь уходят к прежнему энергетическому вице-премьеру Александру Новаку. Как вы оцениваете это решение?
– ТЭК – это почти половина нашей экономики. Я в данном случае говорю даже не о нефтегазовых доходах, которые страна получает, сколько о количестве различного рода субъектов хозяйственной деятельности, которые в эту работу вовлечены. Здесь и сервисные предприятия, и маркетинговые предприятия, и так далее. Поэтому в данном случае у Новака есть все необходимые опыты и стартовые условия, чтобы вот эту задачу успешно решить.
И еще один момент. Четверо из пяти новичков, предложенных в новый состав правительства, это губернаторы. То есть приход региональных руководителей на министерские уровни можно считать резонансным событием?
Россия – страна федеративная, здесь для реализации любой программы крайне важно эффективное рабочее взаимодействие между федеральным центром и Субъектами Федерации. Если мы вспомним программу президента, с которой он шел на выборы, то там очень серьезный раздел отводится как раз развитию субъектов. Это и развитие промышленности в регионах, это и логистические проекты, это и развитие социальной инфраструктуры. И то, что люди, которые хорошо представляют сегодняшние реалии субъектов, переходят на федеральный уровень, прекрасно. Это как раз обеспечивает адекватное понимание ситуации, правильную постановку задачи и правильное распределение обязанностей. Что как раз и способствует эффективной работе управленческой машины.
Подробнее в сюжете: Правительство России