Потеря паспорта, пенсионного или водительского удостоверения, а также трудовой книжки для россиян – это мелкая неприятность. Практически любую, даже очень сложную жизненную ситуацию теперь можно решить, не выходя из дома. Политический обозреватель «МИР 24» Анна Деркач проверила обновленный функционал портала «Госуслуги».
Удостоверение многодетной семьи города Москвы – это подтверждение права на льготы, например, бесплатные билеты в трамвай или музей. Если Лилия случайно забывала свидетельство дома, все, что полагалось ей бесплатно, приходилось оплачивать из своего кармана. Поэтому большой бумажный неудобный документ решила заменить на электронный.
«Нужно зайти в документы и выбрать раздел «Семья и дети». Проверяем.. Появилась стрелочка в статусе «Многодетная семья», мы по ней проходим. Ура! У нас получилось», – поделилась многодетная мама Лилия Самойлова.
До конца года цифровым станет также пенсионное свидетельство. QR-код несет в себе ту же информацию, что и бумажный документ. Сервис «Госуслуги» постоянно расширяет перечень вопросов, которые можно решить, не выходя из дома. Из последнего – подача заявления о восстановлении и замене документов.
Очереди в коридоре, на лестнице и даже на улице. Так выглядело оформление документов в 1990-х. Бумажную волокиту сравнивали с девятью кругами ада из «Божественной комедии». Чтобы получить одну справку, нужно было предоставить десяток других, и все, как правило, с коротким сроком годности.
В 2009-м – кардинальный поворот. В тестовом режиме запускают сайт государственных услуг. Сегодня он один их самых социально значимых проектов, а количество предоставляемых услуг достигло пяти сотен. По клику мышки можно оформить документы, касающиеся всех сфер и этапов жизни человека: от рождения до смерти. Выбор детского сада и школы, заключение брака, покупка квартиры или машины, прикрепление к поликлинике, уплата налогов и штрафов, выход на пенсию, оформление удостоверения болельщика, культурных и социальных карт, например, «Пушкинской» и «Москвича», получение инвалидности, наследства и даже места на кладбище.
«Возьмем пример, если девушка вышла замуж и поменяла фамилию. Соответственно, нужно поменять паспорт, водительские права, СНИЛС или ИНН на новую фамилию. И соответственно, нужно посетить практически четыре разных ведомства», – отметил начальник отдела по работе со СМИ МФЦ Санкт-Петербурга Виталий Симонов.
Документы, лицензии, справки, выписки сегодня получают в режиме одного окна. Обивание порогов ушло в прошлое. Услуги подбираются исходя из ситуации, в которой оказался человек, а не из функций государственного ведомства. Это совершенно новый поход в работе с населением.
«Самый элементарный пример – покупка машины. И для гражданина покупка машины это и есть жизненная ситуация, но с точки зрения событий, которые составляют эту жизненную ситуацию, это «энное» количество событий в виде выбора машины, оформления страховки, кредита, регистрации в ГАИ, получения номеров и так далее. И объединяя все эти услуги в одну, мы просто-напросто упрощаем человеку возможность получения этих услуг», – заявил заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Григоренко.
Сегодня электронным сервисом пользуются 126 миллионов россиян. Сориентироваться на портале помогает умная поисковая система.
«Первое, что нужно сделать, это рассказать о своей жизненной ситуации роботу Максу. Это виртуальный помощник на портале госуслуг. Пишем, например: «Привет, Макс! Я переезжаю в другой регион». И Макс тут же предложит все услуги, которые могут быть с этим связаны, например, как переоформить полис ОМС, поменять автомобильные номера и прикрепиться к новой поликлинике, даст полезные ссылки и перенаправит в нужную часть портала», – отметила журналист.
За счет объединения услуг в комплекс время их предоставления сократилось почти вдвое, а количество необходимых документов в 10 раз. Также в два раза реже россияне стали очно обращаться в ведомства. Жалоб на длительное ожидание в очередях уже не слышно. Да и самих очередей давно нет.
«При подаче документов на замену паспорта мне сказали, что процесс займет около девяти рабочих дней, но все прошло гораздо быстрее. И сегодня паспорт мой уже был готов», – поделилась жительница Санкт-Петербурга Светлана Рискина.
Сервисами «Жизненные ситуации» уже воспользовались около 1,5 миллиона человек. Для каждого региона актуальны свои. Для юга – «открытие туристического объекта» или «винодельни». Для севера – «действия при непогоде» или «выезд на охоту и рыбалку». Ситуация, когда представитель малочисленных народов ехал 500 километров на оленях получать разрешение на вылов рыбы, осталась в далеком прошлом. В каждом чуме теперь цифровизация.
В 2020-м сайт государственных услуг прошел первую серьезную проверку на прочность. Во время пандемии целая страна ушла на самоизоляцию. Услуги люди получали удаленно уже не ради удобства, а потому что выйти из дома не могли физически. QR-коды на перемещение, больничные листы и меры государственной поддержки россияне оформляли одним кликом.
«Мы приобрели принципиально новый опыт работы в социальной сфере. Так, в период эпидемии прямыми выплатами поддержали семьи, в которых растут почти 28 миллионов детей, причем проводили эти выплаты без справок, бумажек, иной волокиты, автоматически, как это и нужно людям. Я знаю, что члены правительства поработали над этим, специально работали, не без некоторых сбоев, но сделали все, чтобы эта задача была выполнена, и справились с этим. Это здорово, это хороший пример. Такой подход должен стать нормой в работе всех уровней власти», – заявлял президент России Владимир Путин.
Каждый месяц за электронными услугами обращаются около 10 миллионов россиян. На сайте есть даже список самых популярных. Для Москвы – это ситуация с рождением ребенка, получением единовременного пособия, комплекс услуг для инвалидов, там и продление и изменение причины инвалидности, и обжалование результатов экспертизы. Особый спрос на сервис дополнительного образования детей.
«Мне не нужно сейчас ходить в школы, читать эти бесконечные объявления про набор детей, которые печатаются на больших афишах. Я просто открываю сайт госуслуг и смотрю перечень того, что в моем районе есть. Например, Варвара благополучно записалась на балет через «Госуслуги», а дочь записалась в этом году в волейбольную секцию. И они танцуют, играют, развиваются», – рассказала Лилия Самойлова.
Россия в мировых лидерах по внедрению электронного правительства, но первым в СНГ это сделал Казахстан. Жители республики могут, не выходя из дома, записать ребенка в детский сад, поменять водительские права или встать в очередь на жилье. Одна из новых услуг – электронный паспорт здоровья. В Кыргызстане с помощью портала и мобильного приложения «Тундук» оформляют пособия, ID-карты, водительские права, пенсионные удостоверения, аттестаты, свидетельства о рождении, смерти, регистрации транспорта и брака. Национальный центр электронных услуг «Е-Паслуга» в Беларуси работает с 2014 года и сегодня включает 560 различных электронных сервисов. В Молдове Агентство электронного управления появилось в 2010-м. Сегодня доступ есть к 2,5 сотням цифровых услуг в едином электронном окне.
С 2022 года государственные услуги в России заработали в так называемом проактивном формате. Когда для получения, например, пособия, не нужно заполнять заявление. Его назначают автоматически.
«То есть семье вообще не нужно никуда обращаться. А услуга оказывается в силу факта получения соответствующего статуса. Сейчас таких мер поддержки пять, поставил задачу довести их до 20», – сообщил губернатор Камчатского края Владимир Солодов.
Согласно задаче президента, в ближайшие годы почти 100% госуслуг перейдут в онлайн-формат. К этому и россиян постепенно приучают. Во многих центрах «Мои документы», куда люди обращаются очно, есть зона для самостоятельного получения электронных услуг.
Подробнее в сюжете: Программа Вместе