Кто за это заплатит? С началом паводков в России всплыл вопрос страхования имущества

В России в настоящее время затоплено больше 14 тысяч жилых домов. Ущерб от паводков только в Оренбургской области оценили в 40 миллиардов рублей, и это лишь начало половодья. Можно ли защититься от большой воды, разбиралась политический обозреватель «МИР 24» Анна Деркач.

«Уже сейчас нужно думать о восстановлении жилья, прежде всего, жилья, но и инфраструктуры, конечно. Поэтому не тяните, пожалуйста, заранее к этому подготовьтесь, заранее», – поручил президент России Владимир Путин.

Материальную помощь пострадавшим начали оказывать незамедлительно. Люди в одночасье лишились всего, покидали дома, в чем были.

«Больше 1300 выплат, связанных с 20 тысячами, уже осуществлены. Также готовимся, конечно, к тем выплатам, когда вода будет отступать, по 50 тысяч, 100 тысяч», – заявил губернатор Оренбургской области Денис Паслер.

Эти суммы – региональная единовременная выплата. По 20 тысяч получают абсолютно все пострадавшие от наводнения, по 50 – при утрате вещей первой необходимости, по 100 – при потере всего имущества. Власти подчеркивают: это первоочередная помощь, чтобы хоть как-то пережить беду. Вопрос о компенсации решат позднее.

«Министерство строительства Оренбургской области создало ресурс, на который нужно подавать все соответствующие обращения. Мы вчера убедились, что не все люди знают, как действовать в этой ситуации, как возмещения получать», – отметил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.

Такое бывает раз в 100 лет

Затопленное Оренбуржье

Заявление на выплату можно подать через «Госуслуги» или лично с паспортом через МФЦ. Если паспорт смыло, с этим помогут там же. Нужно выбрать меру поддержки: единовременная материальная помощь, финансовая помощь при утрате имущества, получение выплат за вред здоровью в результате ЧС. При положительном решении деньги на указанный счет придут в течение 15 дней с даты их назначения. В период наводнения жителям перестанут начислять плату за ЖКХ, детские сады, пени и штрафы. Предоставят ипотечные и кредитные каникулы. Работодателям, приостановившим работу из-за паводка, помогут выплатить сотрудникам зарплаты.

В Оренбуржье в зоне подтопления оказались больше 12 тысяч жилых домов. Тем, у кого жилье съемное, возместят плату за три месяца аренды. Переселенным в отели, санатории и общежития компенсируют расходы – по 10 тысяч рублей ежемесячно в течение полугода.

Большинство затопленных домов, скорее всего, подлежит восстановлению. Ремонт полов, фундамента, отделки оплатит государство. Из расчета – семь тысяч рублей за квадратный метр. Те, кто лишился жилья полностью, получат компенсацию по рыночной стоимости квадратного метра или новое жилье согласно нормативам. На одного человека полагается 33 кв. м, на двоих – 42, и еще по 18 метров на каждого последующего члена семьи.

«Если дом площадью 150 квадратных метров, там проживало два человека, то дом аналогичной площади он точно не получит. Люди совершенно напрасно считают в этой связи, что государство возместит им все в полном объеме», – пояснил замдиректора департамента развития имущественного страхования физлиц Всероссийского союза страховщиков Михаил Порватов.

На новый дом, квартиру или компенсацию можно рассчитывать только в случае потери единственного жилья. Таковым по закону не может считаться дача или коттедж в садовых некоммерческих товариществах.

«Нас считают дачниками, хотя я не знаю, у нас есть прописка, у нас есть газ. У нас построены полноценные дома, на что давалось разрешение. Мы, получается, брошены», – поделилась председатель некоммерческого партнерства садоводов «Русь» Елена Горохова.

Жителей СНТ, разумеется, никто не бросал. Просто они построили коттеджи на землях сельхозназначения. В советское время любые садовые домики считались укрытием от дождя. Никто не предполагал, что там будут прописываться и жить. Сегодня такое возможно, но единственным жильем такие дома по закону считаться не могут. Для того, чтобы получить компенсацию, нужно или сменить статус земли с сельхозназначения на участок для капитального строительства, а для этого нужно ни много, ни мало – постановление правительства, либо застраховать свое имущество от подобных происшествий.

«Я уверен, что эта страховка помогла бы всем. Если утрачено хозяйство на 70%, он может взять калькулятор и посчитать, сколько он получит из этого, если на 100%, он может твердо посчитать, какую сумму получит, чтобы восстановить полностью это жилье», – отметил адвокат Владимир Постанюк.

Страховая культура в России все еще хромает. Добровольно страхуют жилье не больше 15%. При этом данные по регионам сильно разнятся. Жители спокойной Восточно-Европейской равнины почему-то больше переживают за жилье, чем паводковые Приволжье, Урал, Кубань и Кавказ с его оползнями и селями. Про необходимость страховать имущество в России говорили много раз.

После трагедии в Крымске 12 лет назад правительству поручили разработать механизмы страхования жилья наподобие ОСАГО. Проект тогда завернул Минфин с аргументом: такая «обязаловка» противоречит Гражданскому кодексу.
В зоне риска стихийных бедствий проживает только 15% населения, а платить взносы придется всем. В 2019 году регионы наделили правом принимать собственные программы возмещения ущерба, но на этом все и закончилось.

«Ни один регион не откликнулся. Точнее, отклики были, но они не были положительными. И на сегодняшний день ни в одном регионе такая программа не разработана», – сообщил Михаил Порватов.

Последствия стихийных бедствий по-прежнему бремя государства. В 2013-м году ущерб от наводнения на Дальнем Востоке превысил 527 миллиардов рублей. Это почти вдвое больше суммы, выделенной в этом году на реализацию национальных проектов. Осенью на Дальневосточном экономическом форуме к вопросу обязательной страховки вернулись снова.

«Владельцу жилья ежегодно рекомендуется платить 350-400 рублей в год, но в случае повреждения жилья он получает страховую выплату в 450 тысяч рублей, а в случае уничтожения жилого помещения получает новое жилье по социальным нормам. Однако страхование жилья имеет только рекомендательный характер и практически не реализуется», – отметил научный руководитель Политехнического института Дальневосточного федерального университета Александр Беккер.

«Бюджеты разных уровней платят за восстановление после чрезвычайных ситуаций. Да, это правда. Кроме как в России, ни одно государство в мире таких расходов на себя не берет. Это абсолютно правильное дело. Нужно страховать жилье. Но надо к этому постепенно идти, это правда», – заявлял Владимир Путин.

В Госдуме считают, что добиться большего охвата страхования жилья можно лишь с государственной поддержкой. Такие виды страховок есть в США, Франции, Бельгии, Турции. Государство платит часть взноса или выплачивает часть компенсации после ЧП.

«Это будет обязанность органов исполнительной власти регионов, не право, как сегодня, а обязанность в интересах граждан определить зону риска, определить имущество, страховую компанию, купить необходимые страховки, и граждане себя будут чувствовать увереннее», – заявил депутат Государственной думы Ярослав Нилов.

«Эффективным способом вовлечь граждан в заключение договоров добровольного страхования имущества от ЧС будет разделение расходов, например, в первый год государство платит 80% от страховой премии, гражданин, например, 20%. Расходы эти будут вначале не обременительны для жителей страны, что позволит вовлечь в эту программу», – предложил руководитель Общества по защите прав потребителей в сфере страхования Игорь Пушкарь.

Сейчас депутаты готовят соответствующий законопроект. Войдут ли в список страховых объектов только частные дома или еще и многоквартирные, а также дачи и садовые участки, решат региональные власти.