С декабря в России вступают в силу новые законы. Цифровые паспорта, биометрический контроль для иностранцев, пенсии, повышение утилизационного сбора автомобилей: это только часть сфер, которых коснутся изменения. Подробный обзор — в интервью MIR24.TV с юристами.
Повышение контроля, стандартизации и цифровизации
«С 1 декабря 2025 года вступает в силу целый блок федеральных изменений — их более сотни, и затрагивают они самые разные сферы: от транспорта и финансов до ЖКХ и социальной поддержки. Для граждан и бизнеса это означает необходимость заранее оценить, какие обязанности и риски появляются с началом зимы».
В части транспорта ключевым новшеством станет повышение утилизационного сбора для мощных автомобилей свыше 160 л.с., что увеличит стоимость параллельного импорта для физических лиц — тарифы могут достигать 1,5 млн рублей. Это очередной шаг к сдерживанию ввоза машин вне официальных каналов. Одновременно вводится и новая административная ответственность: за эксплуатацию автомобиля без зимней резины с декабря по февраль предусмотрен штраф 500 рублей. Формально сумма небольшая, но фактически это сигнал о переходе к более регламентированному подходу к сезонной безопасности. Завершается пандемийное «автопродление» водительских удостоверений — владельцам продленных прав важно заранее решить вопрос с заменой, чтобы не оказаться в ситуации формального нарушения.
«Финансовая сфера и документооборот продолжают движение к цифровизации. Расширение применения цифрового паспорта позволит использовать его в банках уже с 29 декабря, но только после верификации через ЕСИА. Это облегчит идентификацию, однако потребует внимательности: любые ошибки при подтверждении личности могут привести к ограничению доступа к услугам. Одновременно банки, работающие с эскроу-счетами и госкорпорациями, будут обязаны иметь минимальный кредитный рейтинг — мера направлена на повышение устойчивости таких операций. Налогоплательщикам же важно помнить: до 1 декабря — крайний срок уплаты имущественных налогов за 2024 год, а также фиксированных страховых взносов для ИП и адвокатов», — говорит Артем Багдасарян.
В сфере ЖКХ повышается роль собственников и вводится новая управляющая должность — администратор дома. Теперь любые решения по общему имуществу в многоквартирном доме (кондиционеры, спутниковые антенны и др.) требуют согласия не менее двух третей собственников. Это усложнит принятие решений, но должно снизить конфликты между соседями. В бизнес-среде продолжится поэтапное расширение обязательной маркировки: с декабря она охватит детские игрушки, гигиенические товары, стройматериалы и растворимые напитки в системе «Честный знак». Также до конца года продлен мораторий на неустойки для застройщиков по ДДУ — мера, направленная на стабилизацию строительного сектора в текущих экономических условиях.
«Социальные нововведения затрагивают как иностранцев, так и российских пенсионеров. На всех пунктах пропуска начинается сбор биометрии с иностранцев — эксперимент рассчитан до июня 2026 года, — продолжает разговор Артем Багдасарян. — Исключения предусмотрены для граждан Беларуси, детей до шести лет и дипломатов, что отражает подход дифференциации рисков. Для российских граждан важным изменением станет автоматическое удвоение фиксированной выплаты к пенсии для лиц старше 80 лет и инвалидов I группы, что позволит избежать бюрократии в оформлении и обеспечит своевременное получение увеличенных выплат».
Кроме того, вступают в силу почти 70 новых ГОСТов — в здравоохранении, IT и машиностроении, что в перспективе должно повысить стандарты качества в ряде высокотехнологичных отраслей.
«В целом изменения с 1 декабря 2025 года направлены на повышение контроля, стандартизации и цифровизации. Однако гражданам и бизнесу важно помнить: многие из нововведений несут дополнительные обязанности, и пренебрежение ими может привести к штрафам или ограничению отдельных услуг. Стоит обратить внимание на транспортные требования, сроки уплаты налогов, правила работы с цифровыми документами и требования по жилью», — сказал Артем Багдасарян.
Цифровой паспорт: старт ограниченного применения
Электронный паспорт можно будет предъявлять в банках, частично в МФО и отдельных сервисах.
«Бумажный паспорт при этом остается основным документом. К примеру, гражданин приходит в банк открыть вклад: вместо физического паспорта он может показать цифровой документ в приложении «Госуслуги». Однако оформить доверенность у нотариуса таким образом пока нельзя, обязателен бумажный документ. Кому важно: тем, кто активно пользуется цифровыми сервисами».
Расширение биометрического контроля для иностранцев
При пересечении границы иностранцы проходят фотофиксацию и снятие отпечатков. Это этап более масштабной системы учета въезжающих. Пример: турист из другой страны прилетает в Москву, при паспортном контроле его фотографируют и снимают отпечатки пальцев. Время прохождения границы увеличивается на 2-3 минуты, но процесс становится единым для всех. Тимур Фаизов подчеркивает: нововведение будет важно иностранцам, приглашающим сторонам, работодателям.
Повышение отдельных пенсионных выплат
Гражданам, которым исполнилось 80 лет, или тем, кто имеет инвалидность I группы, автоматически удваивается фиксированная часть страховой пенсии. Пример: пенсионерке исполняется 80 лет 15 ноября. С декабря она получает повышенную пенсию автоматически, без заявлений. Если живет одинокая пенсионерка, ее соцработник получает повышенную сумму за уход.
Строгие правила потребительской рассрочки
С 1 декабря в рассрочке запрещено прятать комиссии, страховки и дополнительные услуги, которые повышают итоговую цену товара.
«Покупатель выбирает смартфон за 50 000 рублей с «беспроцентной рассрочкой». Раньше магазин мог навязать страховку на 8-10 тысяч, итого 60 000, хотя «проценты ноль». Теперь такая схема запрещена: если рассрочка оформлена на 50 000, покупатель платит ровно 50 000. Кому важно: покупателям техники, мебели, одежды и всем, кто пользуется рассрочкой», — объяснил Тимур Фаизов.
Возвращение обычного порядка замены водительских прав
Заканчивается период автоматического продления. Теперь для замены удостоверения вновь нужно проходить медкомиссию и подавать заявление лично или через «Госуслуги».
Для примера: у мужчины срок прав истекает 10 декабря. Если раньше они бы автоматически продлились, то теперь ему необходимо пройти медосмотр и подать заявление на новые права. Кому важно: всем водителям.
Новые обязанности управляющих компаний в сфере ЖКХ
Регулирование усиливает контроль за качеством обслуживания домов, сроками устранения аварий, безопасностью общедомового имущества.
«Рассмотрим такую ситуацию: в подъезде сгорела проводка или протекла крыша. Управляющая компания теперь несет ответственность за оперативность устранения, а за затягивание сроков может получить штраф. Жильцам проще добиться перерасчетов в случае некачественных услуг. Кому важно? Собственникам квартир и управляющим организациям», — отметил Тимур Фаизов.
Утилизационный сбор: новая методика с учетом мощности двигателя
С 1 декабря 2025 года расчет утильсбора для легковых автомобилей категории М1 станет гораздо сложнее. Теперь учитывается не только объем двигателя, но и мощность, а также тип автомобиля — бензиновый, электромобиль или гибрид.
«Для примера: если до 1 декабря вы ввозили BMW X3 (мощность 252 л.с.) для личного использования, утильсбор составлял всего 3 400 рублей. С 1 декабря за такой же автомобиль придется заплатить уже 952 000 рублей. Для Toyota RAV4 мощностью 205 л.с. сбор вырастет с 3 400 рублей до 1 970 000 рублей. Для мощностей до 160 л.с. льготный тариф сохраняется, но как только мощность превышает 160 л.с., применяются коммерческие ставки, часто возрастающие в десятки и сотни раз».
Электрокары и гибриды также переходят на новую шкалу: электромобиль мощностью 180 л.с. теперь платит утильсбор около 1 848 000 рублей, тогда как раньше тариф был минимальным.
«Это вызовет удорожание приобретения мощных и экологичных автомобилей и станет стимулом к выбору моделей с двигателями до 160 л.с, — продолжает Наталья Тарасова. — Изменения закреплены постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2025 года и письмом ФНС РФ от 7 ноября 2025 года с подробными временными правилами заполнения расчетов».
Обязательная зимняя резина и штрафы
С 1 декабря до конца февраля запрещена эксплуатация легковых транспортных средств без зимней резины. Визуальный контроль позволяет инспекторам легко выявить нарушение — на зимних шинах есть маркировка со снежинкой.
«Например, водитель из Екатеринбурга, который поедет в январе на летней резине, может получить штраф в 500 рублей. Такой же штраф ждет и того, кто установит зимние шины не на все колеса, что опасно и незаконно. В некоторых северных регионах сроки замены шин могут быть скорректированы по климатическим условиям. Проверяют водителей в рамках регулярных рейдов ГИБДД. Этот порядок закреплен в части 1 статьи 12.5 КоАП РФ», — комментирует Наталья Тарасова.
Новогодние каникулы и график отпусков
Новогодние праздники в России растянутся на 12 дней: с 31 декабря 2025 года по 11 января 2026 года. Рабочими останутся только 29 и 30 декабря — короткая предпраздничная неделя. Работодатели обязаны утвердить график отпусков на 2026 год не позднее 17 декабря 2025 года, как напоминает Наталья Тарасова.
Если организация по какой-то причине не успеет утвердить график в срок, ей грозит штраф от 30 до 50 тыс. рублей. Работникам важно ориентироваться на указанный график, чтобы корректно планировать отпуск и не потерять право на отдых. Законодательство (статья 123 ТК РФ) предписывает обязательное ознакомление работников с графиком отпусков, закреплено постановлением Правительства РФ от 4 октября 2024 года.
Налоги и страховые взносы: сроки и новые правила
Имущественные, транспортные и земельные налоги за 2024 год необходимо оплатить до 1 декабря 2025 года, иначе начнется начисление пеней и возможны судебные взыскания. Если владелец квартиры в Москве не оплатит вовремя налог, то со 2 декабря сумма долга начнет расти. Приняты изменения в порядке предоставления налоговых отсрочек и рассрочек: для заявок свыше 1 млрд рублей потребуется согласование с ФНС в течение 9 дней.
«К примеру, крупный строительный холдинг при подаче на рассрочку более миллиарда столкнется с необходимостью ожидания согласования, — добавляет Наталья Тарасова. — Страховые взносы для частных практиков (адвокатов и нотариусов) теперь нужно уплатить до 28 декабря, а не 31-го, как раньше. Сумма на 2026 год — 57 390 рублей. Сбор с доходов от интернет-рекламы за III квартал 2025 года следует перечислить до 5 декабря, иначе рискуете блокировкой платежа и долгами. До 1 декабря компании, заключившие сделки с сырьевыми товарами (нефть, металлы, удобрения), должны предоставить подтверждающую документацию для ФНС».
Маркировка товаров: снижение контрафакта и новое правило для производителей
С 1 декабря обязательная маркировка вводится на детские игрушки (включая куклы, трехколесные велосипеды), гигиенические товары и ряд строительных материалов (герметики, мастики, шпатлевки).
Например, производитель детских игрушек теперь несет ответственность за нанесение маркировки, что позволит потребителям быть уверенными в качестве и безопасности товара, а регуляторам — бороться с нелегальной продукцией. Обновлены и XML-схемы для электронного документооборота, что упростит автоматизацию строительства.
Защита должников: жалобы на коллекторов и контроль общения
С 1 декабря вводится возможность подавать жалобы на нарушения коллекторских организаций по правилам телефонных звонков и смс (например, звонки в неустановленное время или их избыточное количество).
«ФССП получит право запрашивать сведения у кредиторов и операторов связи для проверки таких жалоб, что усилит защиту прав должников и ограничит излишний прессинг», — подытожила Наталья Тарасова.
Новые правила размещения оборудования и использования общего имущества в МКД
С 1 декабря требуется согласие всех собственников на установку оборудования на фасаде (антенны, кондиционеры и т.д.). Для сдачи в аренду подвалов, чердаков или размещения рекламы потребуется решение 2/3 собственников.
«Что это означает? Собственники: усиливается защита прав на общее имущество, но усложняется процесс согласования. УК, арендаторы техпомещений: нужно будет следить за легитимностью решений собственников, чтобы избежать оспаривания договоров. Действующие договоры не аннулируются автоматически, но должны быть приведены в соответствие с новыми нормами, либо прекращены. Если договор не соответствует новым требованиям, его можно оспорить в судебном порядке по инициативе жильцов или управляющей компании».
Сокращен перечень специальностей для льготного образовательного кредита 3%
Получить его смогут только абитуриенты, поступающие на приоритетные для государства направления. Абитуриентам предстоит свериться с официальным перечнем, чтобы убедиться, что выбранное направление даст им право на господдержку.
Упрощение подачи жалоб на действия коллекторов через «Госуслуги»
На Госуслугах появится форма для подачи жалобы на неправомерные действия коллекторов. Алена Яковлева говорит: подать заявление смогут любые лица, чьи права нарушены (не только должники). Гражданам не придется обращаться в Роспотребнадзор или суд для первичной жалобы.
ЦБ ужесточит для банков требования по работе с закредитованным бизнесом
«Банки обязаны будут применять надбавку 40% к нормативу риска (вместо действующих 20%) при выдаче новых кредитов таким компаниям. Бизнесу с высоким ПДН получить новые кредиты станет еще сложнее», — подчеркивает Алена Яковлева.
Обязательная электронная маркировка пива и слабоалкогольных напитков
Для легального оборота пива и слабого алкоголя в потребительской таре становится обязательная подача сведений о выпуске/отгрузке в ЕГАИС в форме электронного УПД.
«Продукцию, произведенную с 1 сентября по 1 декабря 2025-го, можно продавать без УПД до конца срока годности, — уточняет Алена Яковлева. — Производителям, импортерам, дистрибьюторам, продавцам в рознице потребуется перестроить процессы».
Изменение тарифного коридора по ОСАГО
С 9 декабря коридор ставок по ОСАГО для легковых авто расширяется. Нижняя граница снижается до 1 399 руб., верхняя повышается до 8 665 руб. Для мотоциклов расширение составляет 40%. Для нарушителей и владельцев мощных авто стоимость вырастет.
Окончание автопродления водительских прав
Истекает действие временного порядка, по которому права считались действительными три года после окончания срока. Владельцам прав, срок которых истек с 2022 по 2025-й, необходимо заменить права до конца 2025-го, пояснила Алена Яковлева. Важно! С 1 января 2026 езда с просроченными правами будет караться штрафом от 5 до 15 тыс. рублей по ст.12.7 КоАП РФ.
Окончание моратория на штрафы для застройщиков
31 декабря истекает действие моратория на взыскание неустоек с застройщиков за просрочку сдачи объектов по договорам ДДУ. Дольщики вернут право на неустойку за просрочку. Для застройщиков возрастут риски, как отметила в интервью Алена Яковлева.