Почему нелегальные экскурсии смертельно опасны?

Возможного организатора незаконных экскурсий по крышам задержали в Петербурге. Как установили полицейские, к участию в деле он привлек двух администраторов и пятерых гидов. Насколько легальны подобные экстрим-экскурсии и чем рискуют их участники, кто и какую ответственность за них несет, телеканал «МИР 24» спросил у юриста Романа Ардыкуцы.

В отношении задержанного возбуждено уголовное дело о незаконном предпринимательстве по статье 171 УК РФ, часть вторая, пункт Б. В ходе обысков по адресам проживания фигуранта и его предполагаемых сообщников изъяты банковские карты, электронные носители информации и другие предметы. Насколько серьезное наказание грозит фигурантам этого дела?

- Они могут получить реальные сроки и, как минимум, отбывать наказание в колонии-поселении. Также возможно, что срок будет условным, а возможно, что в рамках этой статьи их только оштрафуют. Но мы должны понимать принципиально важную вещь: главное, что на это обратили внимание! Это же не единичная питерская история, не только они этим занимаются. Этим занимаются и не только в Питере, а во многих других городах и регионах. Все это до поры до времени, пока не произойдет что-то страшное. Тогда они будут отвечать либо за оставление в опасности, либо, если человек погибнет, например, упав с крыши, последствия будут еще более серьезными. Так что сейчас для них статья совершенно «лайтовая».

По данным «Фонтанки», эту группу правоохранители заметили еще три месяца назад. Было возбуждено уголовное дело об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности и здоровью потребителя. Но прокуратура решение о возбуждении дела отменила. Какие основания для этого необходимы?

- Я думаю, здесь исключительно процессуальный момент, органы прокуратуры понимают серьезность того, что происходит. Но для того, чтобы привлечь к ответственности в данном случае, необходимо, во-первых, несколько фактов, подтверждающих проведение подобных экскурсий. Во-вторых, подтверждение того, что они рекламируют свою деятельность, чтобы о ней узнавали, а может быть, это был и «сарафан». Очень важным с точки зрения состава преступления является факт получения выгоды. Оперативники нашли пластиковые карты и счета фигурантов дела, куда поступали денежные средства. Вот вам и мотив: обогащение в рамках занятия незаконной деятельностью, которая может быть опасна для тех людей, которые приходят на эти экскурсии.

Процитирую официального представителя МВД России Ирину Волк: «Клиенты получали информацию об экскурсиях из рекламных объявлений в соцсетях». Насколько такие предложения законны?

- Привлечь к ответственности за это саму социальную сеть или приложение нельзя, поскольку разработчики не несут ответственности за то, каким образом используется их продукт. Если мы говорим про самые популярные соцсети, где можно создать группу и развивать ее для продвижения определенных товаров и услуг, то надо привлекать к ответственности создателей и администраторов группы, руководителей и получателей денежных средств. Я думаю, что оперативникам и следователям удастся установить эту цепочку, это несложно с точки зрения правоприменительной практики.
Сама по себе такая реклама законна при работе приложения или соцсети, но незаконна в связи с тем, что рекламируются продукт, товар или услуга либо ненадлежащего качества, либо ставящие под угрозу жизнь и здоровье людей, которые могут этот товар или услугу приобрести. В данном случае мы говорим про экскурсии, которые могут быть опасными и не соответствуют требованиям закона.

Как выяснили журналисты, стоимость такой экскурсии для одного человека, – от 500 до 1000 рублей. Можно за эти деньги обеспечить безопасность клиента?

- Бесплатный сыр бывает только в мышеловке. Стоимость этой экскурсии настолько мала, что фактически обеспечивает только оплату работы экскурсовода и организатора экскурсии. Ни о какой безопасности здесь речь вести не приходится.

Мы знаем, чем грозит незаконная экскурсия. Недавняя трагедия в московском коллекторе, где погибли восемь человек вместе с гидом, красноречивее любых слов. Как считаете, кто должен нести ответственность в случае подобных ЧП: организаторы-нелегалы или сами клиенты?

- Вся ответственность должна лежать на тех, кто организует эти экскурсии и получает деньги с людей. С точки зрения закона о защите прав потребителей, оплачивая какую-либо услугу либо товар, я приобретаю комплекс, по умолчанию предполагаю, что безопасность будет обеспечена. На самом деле зачастую это не так. Если мы обращаемся в какие-то государственные бюджетные учреждения, музеи и так далее, то там все четко выверено, мы понимаем, что проблем не будет.

Если бы в случае с экскурсиями по крышам произошло что-то подобное трагедии в Москве, где погибли люди, то это было бы страшно и для людей, и для организаторов. Статья превратилась бы в гораздо более тяжкую, речь шла бы о больших сроках лишения свободы – от пяти-десяти лет.

Штраф за такие экскурсии для экстремалов – до 5 тыс. рублей. Если сравнить с прибылью организаторов, то это копейки. По предварительным данным, за полтора года предполагаемый суммарный доход от бизнеса задержанных в Петербурге лиц может составить 9 млн рублей. Можно ли изменить этот расклад, если повысить штрафы?

- Я считаю, что здесь надо ставить вопрос о законотворческой инициативе и менять законодательство с точки зрения санкций. Штраф должен быть существенным, кратным доказанным случаям проведения экскурсий. Например, посчитали, что прибыль в 9 млн рублей была получена с нескольких тысяч экскурсий. Соответственно, и штраф должен быть кратно умножен на количество проведенных экскурсий.
С точки зрения привлечения к ответственности надо учитывать то, что действовала группа лиц по предварительному сговору и была опасность для жизни и здоровья граждан. Это можно квалифицировать даже не с точки зрения наложения штрафа, а с точки зрения применения реального срока.

Борьба с незаконными прогулками по крышам Петербурга продолжается не первый год. На нелегальных гидов заводят административные дела, запрещают интернет-ресурсы с рекламой, но бизнес не только живет, но и процветает. Получается, что этого недостаточно?

- Это востребовано, и люди ищут варианты. Что такое прогулка по крыше? Это не только острые ощущения, но и очень красиво, особенно, если это ночной город, тем более Санкт-Петербург. Но у людей есть недопонимание ответственности по отношению к себе. Не говоря про организаторов экскурсии, у которых нет никакой ответственности, потому что они ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, которые к ним приходят, и собственные. Пока есть спрос, он будет рождать предложение. Поэтому наша и ваша задача – объяснить людям, что это может очень плохо закончиться. Спасибо вам, что вы делаете эту программу!