Существует мнение, что коррупция – характерная особенность России и неразвитых стран, а в Европе и Америке ее нет. Но на самом деле эта проблема актуальна и для Запада. По данным европейских чиновников, от коррупции страны ЕС ежегодно теряют 323 млрд евро, что составляет почти треть бюджета. О том, как в разные времена в России и не только пытались отвадить чиновников от взяток – смотрите в программе «Секретные материалы» на телеканале «МИР».
Коррупция – это проблема мирового масштаба. Не так давно в Саудовской Аравии были арестованы несколько наследных принцев. Это было сделано в рамках борьбы с коррупцией, и тут же цены на нефть резко пошли вверх. Так что можно говорить о глобальном влиянии коррупции на мировые процессы. Да что там говорить о саудитах, если, как недавно выяснили журналисты, сама британская королева оказалась замешана в скандале с офшорными счетами на десятки миллионов долларов.
Но самая масштабная коррупция процветает в Пентагоне. С 1996 года из американского оборонного ведомства куда-то исчезло 6,5 трлн долларов! Это два годовых бюджета США. Но нельзя сказать, что в Америке не борются с казнокрадами. С начала 2013 года, по данным американской полиции, под следствием оказалось 2320 чиновников. Обычно до суда доходят лишь дела мелких чиновников. А вот крупные дела, типа огромных откатов за выгодные подряды, как было, например, с бывшим вице-президентом США Диком Чейни, которого обвиняли в лоббировании интересов нефтяной компании своих родственников в Ираке, или президента Буша-младшего, который, вторгнувшись в Ирак, не забыл о родной нефтяной фирме Halliburton, заработав на этом до 120 млн долларов, почему-то затухают.
В Россию взятка пришла из Византии, вместе с чиновничьим аппаратом. Со времен Ярослава Мудрого чиновники на местах содержались за счет населения. Бедность государства не позволяла содержать такой огромный штат. Причем уже тогда власть различала мздоимство и лихоимство. Если судья или чиновник выносил неправедное решение – то это лихоимство, а если же он брал взятку, например, за ускорение дела, то это мздоимство.
Со взяточничеством пытались бороться, но даже самые строгие меры наказания не помогали. Первым начал серьезную борьбу с взятками император Петр I. При Петре начали платить зарплату всем чиновникам, и Петр думал, что теперь все станут честными, но не тут-то было. Для борьбы с коррупцией царем-реформатором был учрежден институт фискалов. В их обязанности входило «тайное надсматривание» за всеми чиновниками, чтобы они не расхищали казенные средства, не брали взяток. Если доносы фискалов подтверждались, то им полагалось солидное вознаграждение. Уличенных взяточников пытали, били кнутом и даже казнили.
Но после смерти Петра все пошло по-прежнему. Решительную борьбу с казнокрадством начал вести император Николай I. Потому именно при Николае впервые в России появилась книга «Искусство брать взятки» – подробная инструкция для коррупционеров. В 2017 году исполняется своеобразный юбилей книги – 180 лет. А взятки как брали, так и берут.
Особый размах откаты и распилы получили во времена Александра II. Тогда в России начал зарождаться капитализм. Сам Александр, конечно, взяток не брал, для этого он использовал свою любовницу – княгиню Долгорукую, и все знали, кому и сколько дать. Куда ушли деньги от продажи Аляски? Правильно, они осели в карманах великих князей. Особенно в это время стали популярны откаты за строительство железных дорог.
С первых дней советской власти Ленин и большевики объявили настоящую войну коррупционерам и взяточникам. Уже в 1918 году издается декрет, по которому взятка приравнивалась к контрреволюции. В годы НЭПа коррупция приобрела невиданный размах. Ленин писал, что иностранцы за взятки растаскивают остатки России. С принятием уголовного кодекса в 1922 году было выполнено указание Ленина: «Со взяткой государственное политическое управление (ГПУ) может и должно бороться и карать расстрелом».
В советское время коррупция тоже была, но не в таких больших масштабах. Во время правления Сталина ко взяточникам принимались очень строгие меры наказания. Но после смерти вождя ситуация быстро поменялась. После Сталина во главе государства оказался Георгий Маленков, который сделал ужасную вещь – забрал у партийных чиновников все доплаты в конвертах, которые они получали. Чего партийные коррупционеры, конечно, не могли простить. И через два года Маленкова сверг партийный лидер Никита Хрущев.
