После развала Советского Союза Беларусь переживает экономический кризис, безработицу и разгул преступности. Молодое государство по накату продолжает жить по законам советской Беларуси. Общество и власть начинают понимать, что необходим новый формат во взаимоотношениях. Работа над проектом Конституции суверенной Беларуси шла 4 года. С 1990-й – по 1994-й год.
Григорий Василевич, доктор юридических наук
Григорий Василевич был одним из авторов первой Конституции. Сегодня он вспоминает, как прямо на заседании Верховного Совета от руки делал пометки в проекте главного документа страны.
Пометки в проекте Конституции 1994 года
Над законом работали сразу две группы экспертов. У них развернулся спор вокруг двух тем. Система власти и разделение полномочий. Одни предлагали ничего не выдумывать и просто скопировать западную схему развития государства. Другие – опирались на реалии того времени и на самое главное – экономические возможности страны. Компромисс в итоге нашли, но Конституция получилась далекой от идеала.
Петр Петровский, политолог
Политолог Петр Петровский говорит о том, что в то время в Беларуси очень активно начал работать фонд Сороса, который переформатировал всю гуманитарную сферу. И поэтому определенные ценности Запада бездумно внедрялись в Конституцию и ее не раз пришлось потом корректировать.
Беларусь за годы своего суверенитета прошла через три референдума. Русскому языку вернули статус государственного, выбрали день независимости, поддержали курс Александра Лукашенко на сближение с Россией. В 1996 и 2004 изменения закрепили в Конституции.
В октябре 2016-го президент предложил вновь вернуться к главному документу страны. Однако предложенные комиссией варианты тогда не устроили главу государства. К обсуждению подключают простых белорусов. Предложения принимают от всех желающих: юристов, врачей, учителей. Их идеи тщательно анализируют. Работа над документом идет до конца 2021 года. В декабре проект выносят на всенародное обсуждение.
Олег Руммо, заслуженный врач Беларуси
Заслуженный врач Беларуси Олег Руммо вспоминает, что немало споров тогда вызвала статья об ответственности за свое здоровье. Были предложения прописать в Конституции, что теперь это обязанность каждого белоруса. Однако общественность усмотрела в этом угрозу отмены бесплатной медицины. Пришлось «попотеть» над формулировками. В обновленном документе статья носит скорее рекомендательный характер.
Петр Миклашевич, Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь
Реформы коснулись и Конституционного суда. Его глава, Петр Миклашевич, говорит, что теперь у его ведомства появятся новые полномочия. Одно из них – право рассматривать гражданские дела. Если у человека возникают сомнения в конституционности примененного закона, при рассмотрении конкретного дела он сможет обратиться к ним.
Площадь Герба и Флага
Коснулась обновленная редакция основного закона страны и полномочий президента. Их предлагают сократить и перераспределить власть между главой государства, парламентом, правительством и Всебелорусским народным собранием. Народное вече впервые получит конституционный статус. И если раньше народное вече проходило раз в 5 лет, то сейчас будут собираться ежегодно.
ВНС
Наталья Кочанова, председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь
Наталья Кочанова вспоминает, как в 1996 году проходило первое Всебелорусское народное собрание. Условия тогда были не простые, необходимо было отвести страну от пропасти. На форуме определили четкую стратегию развития государства, которая позволила выйти из политического кризиса. Проект новой Конституции предлагает Всебелорусскому народному собранию совершенно новую форму народовластия. Полномочий станет больше. Например, народное вече сможет рассматривать вопрос о легитимности выборов, принимать решение об импичменте президенту или вводить чрезвычайное и военное положение.
ВНС
Наталья Кочанова подчеркивает: «Функции достаточно серьезные возлагаются на этот высший орган народовластия в нашей стране. ВНС наделяется законодательным правом, т.е. оно имеет право вносить предложения и инициировать разработку законопроектов. Они будут заниматься и кадровыми вопросами по предложению президента, и по согласованию с президиумом Всебелорусского народного собрания. Будут избираться судьи всех уровней, конституционного суда, верховного суда».
В целом, говорит председатель Совета Республики, новый объем полномочий ВНС должен выстроить систему сдержек и противовесов, при которой ветви власти контролируют друг друга, тем самым исключен риск возникновения двоевластия в стране.
ВНС
В новой Конституции меняются и требования к кандидатам на пост главы государства. Одно из условий – будущий президент должен быть не моложе 40 лет. А пост может занимать не более двух сроков. Процедура импичмента и вовсе упрощена. Ее могут запустить сами граждане. Надо собрать при этом не менее 150 тысяч подписей.
На одном из последних заседаний Конституционной комиссии Александр Лукашенко говорил о том, что предыдущий вариант Конституции был мерой вынужденной. В стране нужно было наводить порядок, а для этого президенту нужны были полномочия.
Александр Лукашенко, президент Республики Беларусь
«Стреляли прямо возле органов власти, людей расстреливали. Стреляли, убивали на дорогах и так далее. И людям надо было какое-то спасение. Ну вот они воткнулись в Лукашенко…»
Проект обновленной Конституции «потяжелел» на 9 пунктов и состоит из 156 статей. На Республиканском референдуме, который завершился 27 февраля, белорусам предложили решить, быть или не быть обновленному закону страны. Более 82 процентов белорусов, принявших участие в голосовании, сказали ДА.
Читайте также:
Подробнее в сюжете: Мировой сюжет
