Евразийская экономическая комиссия проводит опрос среди представителей бизнеса стран ЕАЭС. Цель опроса – выбрать тему в сфере защиты прав потребителей на будущий 2024 год. Для чего это нужно и как устроен союзный механизм этой защиты, телеканал «МИР 24» спросил начальника Отдела по защите прав потребителей ЕЭК Лидию Осауленко.
Зачем выбирать направление и какие результаты уже показывает опрос? Какая тема для бизнеса представляет наибольший интерес?
- Тема года, которую мы сейчас выбираем, определит ключевое направление совместной работы пяти стран союза в сфере защиты прав потребителей. Это достаточно новое направление нашей совместной работы. Впервые тему года мы избрали в текущем году и сейчас работаем под девизом «Грамотный потребитель – ответственный бизнес».
Эта тема была очень хорошо воспринята пяти странами союза, и общественные организации, государственные органы, представители бизнес-сообществ провели колоссальную информационную работу, направленную на разъяснение того, какие механизмы защиты прав потребителей существуют в ЕЭК. Информационная работа, которая проведена была в этом году, охватила около 60 млн граждан-потребителей и представителей бизнес-структур.
Сейчас для выбора представлены пять направлений. Среди них формирование пространства доверия между потребителем и предпринимателем, развитие особенного потребления и ответственного производства, защита прав потребителей с ограниченными возможностями, формирование Евразийского экономического союза как туристического центра, территории безопасности и равных возможностей для потребителей. По результатам голосования будет выбрана одна тема, но уже сейчас в лидерах два претендента. Это «Формирование пространства доверия между потребителем и предпринимателем» и «ЕАЭС туристический – территория безопасности и равных возможностей для всех граждан». В целом все предложения значимые, и мы очень рассчитываем, что после выхода передачи все зрители смогут принять участие в опросе, и мы вместе выберем ту тему, которая представляет интерес для населения наших стран и станет темой года в союзе в следующем году.
Какие гарантии имеют потребители при покупке товаров либо услуг в странах ЕАЭС?
- В ЕАЭС больше 184 млн граждан, и каждый из нас является активным или потенциальным потребителем. Основа для формирования государственной системы защиты прав потребителей была заложена еще при формировании евразийской интеграции, она включена в договор о ЕАЭС. Сейчас защита прав потребителей в рамках союза осуществляется посредством норм права союза.
Мы имеем единые показатели требований к безопасности продукции, у нас установлены унифицированные процедуры осуществления хозяйствующей деятельности в союзе, мы вырабатываем согласованные механизмы защиты прав потребителей. Основная работа по защите прав потребителей ведется на уровне национального законодательства. В каждой стране союза есть свое законодательство о защите прав потребителей, установлены основные права граждан как потребителей. Это право на качество и безопасность услуг и работ, на качество и информацию об этих товарах, право на защиту, право на восстановление нарушенных прав, возмещение ущербов и убытков. В союзе создана достаточно гармоничная и сбалансированная система защиты прав наших граждан как потребителей.
- Безусловно, комиссия прикладывает максимальные усилия для того, чтобы обеспечить защиту прав потребителей пяти стран. Сейчас мы находимся в непростой экономической ситуации, и важный урок, который мы вынесли из нее, – необходимость получить обратную связь как с потребителем, так и с бизнесом пяти стран. Потому что только вместе мы сможем противодействовать негативным тенденциям, которые сейчас складываются в экономике всех стран и на мировом уровне. Комиссия прикладывает максимальные усилия для того, чтобы вопросы защиты прав потребителей находились в актуальной интеграционной повестке.
Вопросы защиты прав потребителей нашли свое достойное место в числе стратегических направлений развития союза до 2025 года. Благодаря этому был принят ряд важных документов в этой сфере. Первое – страны союза определили перечень приоритетных мер, направленных на защиту прав потребителей в текущей экономической ситуации, и это одно из ключевых решений, принятых комиссией для сохранения устойчивости экономик стран союза. Главами правительств евразийской пятерки была принята программа совместных действий стран в сфере защиты прав потребителей. Это первый серьезный стратегический документ в данной сфере. Программа стартовала в прошлом году и поставила перед нами достаточно амбициозные задачи от сохранения национальных систем защиты прав потребителей до тиражирования и распространения лучшего национального опыта на пространстве союза. Мы все в результате реализации программы стремимся к созданию условий для формирования единого союзного механизма защиты прав потребителей. Таким образом, мы поставили конкретные цели и задачи, которые надеемся реализовать к 2025 году.
Проблемы еще есть, их нужно решать. В последнее время все большее значение в экономической деятельности приобретает электронная коммерция, онлайн торговля. Как с этой точки зрения защищают права потребителей на территории ЕАЭС?
- Это очень актуальная тема. Сектор электронной торговли занимает значительное место, от 6 до 11% в общем объеме. Торговля в интернете стала привычной: комиссия провела опрос среди населения стран союза, и 95% опрощенных подтвердили, что для них покупки в интернете – привычное дело. 80% опрошенных подтвердили, что они покупают в интернете не только товары, но и услуги. Но каждый второй сообщил, что сталкивался с нарушением прав потребителей на электронных торговых площадках.
Мы связываем это с тем, что на уровне национального законодательства стран союза пока не выработаны четкие правила работы маркетплейсов. Площадки работают в интернете, это осложняет определение границ их рынка, создание механизмов принятия мер со стороны государственных органов к нарушителям прав потребителей в интернете. Торговые площадки зачастую принимают собственные правила и требования к взаимодействию как с продавцом, так и с потребителем. Страны пока не договорились о предмете и пределах регулирования электронной торговли. Но это не значит, что потребитель должен остаться один на один с продавцом в интернете. Комиссия совместно со странами союза, при участии крупных маркетплейсов в этом году выработала общий механизм защиты прав потребителей в электронной торговле. Это универсальный документ, он содержит нормы, которые электронные торговые площадки уже сейчас могут применять в своей деятельности, не дожидаясь, пока они будут закреплены в национальном праве. Первые шаги на пути к защите прав потребителей в электронной торговле мы сделали, но это только начало. В ближайшей перспективе мы рассматриваем возможность разработки механизмов для разрешения споров с участием потребителей. Эта работа запланирована программой совместных действий стран союза в сфере защиты прав потребителей.
Что бы вы посоветовали тем потребителям, которые нуждаются в защите своих прав?
- Сейчас период подготовки к новогодним праздникам, мы все в ажиотаже делаем покупки, готовим подарки, и очень важно здесь не попасться на всевозможные акции и скидки, потому что не они выгодны. Также большое внимание стоит уделять условиям совершения сделок, особенно там, где стоимость покупки значительна для потребителя. Нужно обращать особое внимание на рассрочки, которые предлагает продавец, – зачастую это обыкновенный банковский кредит с соответствующими последствиями. Главное помнить, независимо от того, гражданином какой страны союза вы являетесь и на территории какой страны совершили покупку: все компетентные органы стран союза обязаны вас защитить. В ЕАЭС мы все как потребители имеем равные права и возможности для защиты своих прав и интересов.
Подробнее в сюжете: ЕАЭС
