Крушение автобуса на льду Байкала. Как не попасть в беду на неподготовленных маршрутах?
В среду, 28 января, на льду Байкала перевернулся микроавтобус, перевозивший китайских туристов. Об этом сообщило управление МВД по Иркутской области. Происшествие случилось на льду пролива Малое море Прибайкальского нацпарка, вблизи местности Малый Хужир (Маломорец).
Как сообщается, машина зацепила колесами свежий разлом льда и, потеряв управление, перевернулась на крышу. В результате погибла 75-летняя женщина, приехавшая из Китая. Еще двое туристов обратились к медикам. У них травмы головы и, возможно, позвоночника. Всего в салоне находилось 10 туристов, все – иностранные граждане.
«Выезд на лед на любом транспортном средстве – это всегда повышенная опасность. В регионах, где в зимнее время года делают дороги-«зимники», работают специалисты, ежедневно проверяющие толщину льда, его состояние и постоянно контролирующие окружающую температуру».
В данном случае, речь идет о туристах, которых возят по самостоятельно придуманным маршрутам, на неподготовленных автомобилях, которые просто имеют повышенную проходимость.
«Как правило, такие «туроператоры» являются обычными водителями, без каких либо дополнительных навыков и без специальной подготовки, – говорит автоэксперт. – Просто водитель с базовыми знаниями автошколы, что опасно на дорогах или трассах с особенностями, такими как уклоны, вязкие покрытия или ледовые поверхности».
По словам Андрея Севастьянова, водитель мог не заметить на блестящей поверхности препятствие или образовавшуюся трещину, так как появляются они регулярно. И в определенные моменты – например, когда в лицо светит солнце – могут быть плохо различимы на поверхности.
Машины на льду водоемов переворачиваются и тонут очень часто, говорит эксперт.
«Но дополнительные вопросы возникают в связи с тем, что в салоне автомобиля оказалось 10 человек. Оборудована ли машина для перевозки пассажиров сиденьями с ремнями безопасности? Обладает ли водитель, управлявший транспортным средством, водительским удостоверением категории Д (управление автобусами). Соответственно, обладает ли он навыками управления транспортным средством не для личных нужд, а для специализированной перевозки пассажиров. Имеет ли он опыт и знания правил перевозки. Кроме того, компетентные органы обязаны проверить, вид деятельности данного «туроператора», является ли он действительно организацией, оказывающей услуги перевозки, или это просто частный водитель, нарушивший сразу несколько пунктов правил дорожного движения», — говорит Андрей Севастьянов.
«Организаторы тура на Байкале нарушили ряд требований российского законодательства. В отношении водителя очевидно будет составлен протокол и инициировано административное производство».
По словам юриста, экскурсионная деятельность и организация туристических экстремальных развлечений в России регулируются рядом законов и нормативных актов, направленных на обеспечение безопасности и высокого уровня сервиса для туристов.
Основными регуляторами являются:
- Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Закон устанавливает общие принципы организации туризма и экскурсий, определяя права и обязанности туристов и туроператоров. Устанавливает правила заключения договоров и защиты прав потребителей.
- Гражданский кодекс Российской Федерации. Он регламентирует договорные отношения между туристическими компаниями и клиентами, обязательства сторон и последствия нарушения договора.
- Законы субъектов Российской Федерации. Отдельные регионы могут иметь дополнительные нормы, направленные на регулирование туристической деятельности в конкретных регионах, таких как национальные парки и заповедники.
«Экстремальные виды туризма (альпинизм, рафтинг, дайвинг и др.) также находятся под строгим контролем государства, – говорит Елизавета Селезнева. – Приказ Минспорта России № 843 «Об утверждении перечня видов спорта, отнесенных к числу потенциально опасных» определяет список спортивных дисциплин, в которых существует высокий риск травмирования и гибели. И требует соблюдения специальных мер предосторожности и наличия квалифицированных инструкторов».
Как рассказала юрист, технические регламенты и стандарты разрабатываются федеральными органами власти и спортивными федерациями. Они устанавливают требования к оборудованию, инфраструктуре и подготовке персонала. Также важной частью системы регулирования экстремального туризма является обязательное страхование. Оно обеспечивает компенсацию ущерба участникам в случае несчастных случаев.
«Таким образом, законодательство России обеспечивает комплексный подход к регулированию экскурсионной деятельности и экстремальных видов туризма, гарантируя безопасность и комфорт туристов. Если бы все правила соблюдались, риск трагедий, подобных той, что произошла на Байкале, был бы сведен к минимуму», – подытожила Елизавета Селезнева.