Пенсия, образование и цифровые рубли. Что изменится для россиян с 1 сентября 2026 года?
С 1 сентября вступает в силу множество законодательных изменений, которые охватывают социальные выплаты и трудовое право, бизнес, образование, торговлю и маркировку товаров, транспорт и цифровые технологии. В целом — более 40 нововведений. Главные правовые изменения осени-2026 — в материале MIR24.TV.
Пенсии
С 1 сентября 2026 года пенсионеры, которым исполнилось 80 лет, получат увеличенную фиксированную выплату к страховой пенсии — она удвоится: с 9 584,69 рубля до 19 169,38 рубля. Кроме того, таким пенсионерам положена ежемесячная надбавка за уход.
«Работающим пенсионерам произведут перерасчет страховой пенсии с учетом страховых взносов, перечисленных работодателями в 2025 году. Величина прибавки будет разной для каждого и определяется исходя из зарплаты, длительности трудового периода и числа пенсионных коэффициентов. При этом при перерасчете учитывают не более трех коэффициентов. Поскольку в 2026 году цена одного пенсионного коэффициента равна 156,76 рубля, максимально возможная прибавка составит 470,28 рубля в месяц. Чтобы заработать все три коэффициента, нужна зарплата примерно в 69 000 рублей в месяц (до вычета НДФЛ)».
В сентябре 2026 года также вырастет накопительная пенсия: ее размер увеличат на 17,3%. Повышение затронет и срочные пенсионные выплаты — они формируются за счет участия в программах софинансирования, личных взносов граждан, а также за счет направления средств материнского капитала на пенсию. Граждане, которым в августе 2026 года присвоили I группу инвалидности, тоже могут рассчитывать на повышенную пенсию. Однако действует ограничение: если пенсионер уже получал повышенную выплату из-за I группы инвалидности, то после достижения 80 лет повторное удвоение фиксированной выплаты не производится.
Пенсионеры, у которых есть нетрудоспособные иждивенцы, вправе получить дополнительную выплату, уточняет Ратмир Плиев. Ее размер зависит от числа иждивенцев: за одного — 3 194,90 рубля, за двоих — 6 389,80 рубля, за троих — 9 584,70 рубля (данные на 2026 год).
«Перерасчет также возможен для граждан с подтвержденным стажем работы в особых условиях. Так, при 15 годах работы на Крайнем Севере фиксированная выплата вырастет на 4 792,35 рубля; при 20 годах стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — на 2 875,41 рубля. Пенсионерам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 лет, полагается прибавка в размере 2 396,17 рубля», — дополнил Ратмир Плиев.
Бывшие летчики гражданской авиации и шахтеры. Осенью пересмотрят их ежемесячные доплаты. Итоговая сумма будет индивидуальной: она зависит от продолжительности профессионального стажа, уровня заработка и дополнительных взносов.
Цифровой рубль
В России начнется этап массового внедрения цифрового рубля. Крупнейшие банки обязаны предоставить клиентам возможность совершать операции с цифровыми рублями: открывать кошельки, переводить средства, оплачивать покупки. Однако использование цифрового рубля остается добровольным — автоматически счета не открываются, а переводы зарплат или пенсий в него без согласия получателя невозможны.
«Часть компаний будут обязана начать принимать оплату цифровыми рублями. Для этого одновременно должны соблюдаться три условия: компания работает с обычными покупателями (не только с юрлицами); выручка за предыдущий календарный год превышает 120 млн рублей; на 1 января 2026 года действовал договор эквайринга с системно значимым банком или с банком, признанным значимым на рынке платежных услуг. До конца 2026 года комиссии за прием цифровых рублей для бизнеса нулевые, с 1 января 2027 года она составит 0,3% от суммы платежа, но не более 1500 рублей. По общему правилу, оплатить покупку цифровыми рублями можно будет только через универсальный QR-код».
Зарплатные переводы цифровыми рублями
Одним из ключевых вопросов станет возможность выплаты заработной платы в этой новой форме национальной валюты. В этом есть плюсы для компаний-работодателей и нюансы для сотрудников. Для компаний плюсы в том, что Банк России предусмотрел массовые выплаты по реестрам. Один реестр — много сотрудников, меньше ручных операций, ошибок, проще документооборот. Есть и конкретные тарифы.
«До конца 2026 года зарплатные переводы цифровыми рублями для компаний бесплатны. С 1 января 2027 года — один рубль за исполненное распоряжение, но не менее 15 рублей за реестр. Но считать только цену транзакции — тоже лукавство. Будут расходы на интеграцию, изменение бухгалтерских процессов, обучение сотрудников. Для малого и среднего бизнеса они могут оказаться вполне ощутимыми. Поэтому цифровой рубль не обязательно автоматически удешевит расчеты. А у крупной компании экономический эффект может быть заметным. Пока обязанности выплачивать зарплату в цифровых рублях у работодателей не возникает. Закон обязывает крупнейшие банки обеспечить инфраструктуру цифрового рубля, а определенные торговые компании — принимать его в оплату».
Сегодня рубль существует в трех формах: наличной — монеты и банкноты, безналичной — деньги на банковских счетах и картах и цифровой — еще одна форма национальной валюты на платформе Банка России. Один цифровой рубль — это один рубль. Никакого отдельного курса, и к криптовалютам это отношения не имеет. Для людей внешне разница вообще небольшая: пользоваться цифровыми рублями можно через привычное банковское приложение. Главное отличие в том, что обычные безналичные деньги лежат на счете в коммерческом банке. Счет цифрового рубля же на платформе Банка России, а банки дают к ней доступ. Поэтому цифровой кошелек не привязан к одному банку.
Есть и еще одно отличие. Цифровой рубль — инструмент расчетов, а не накоплений. Ренат Хилажев поясняет: не будут начисляться проценты на остаток, кешбек и выдача кредитов в цифровых рублях, а операции для граждан при этом бесплатны:
«Называть цифровой рубль новым банковским продуктом я бы не стал, это скорее новый маршрут движения денег. Для работника получение зарплаты цифровым рублем это добровольная возможность. Счет цифрового рубля открыть может только сам гражданин. Сейчас государство строит еще один канал движения денег. Но «тащить» в этот канал человека за руку никто не должен. Но с 1 сентября цифровым рублем еще нельзя будет внезапно расплатиться в каждом магазине страны. Прием будет расширяться постепенно. С сентября 2026 года цифровые рубли должны будут принимать определенные крупные продавцы товаров и услуг — прежде всего с выручкой свыше 120 млн рублей. С сентября 2027-го планка снижается до 30 млн рублей, а с сентября 2028 года — до 20 млн. Для небольших торговых точек и мест без интернета предусмотрены исключения. Основной сценарий — универсальный QR-код. Платить можно будет и онлайн — на сайтах и в приложениях подключенных компаний».
Универсальный QR-код
Вместо множества QR-кодов от разных банков на кассах появится единый код, который генерирует Национальная система платежных карт (НСПК). Покупатель сканирует его камерой смартфона или через приложение любого банка и внутри этого окна сам выбирает способ оплаты: через Систему быстрых платежей (СБП), банковскую карту, цифровой рубль или рассрочку.
Единый QR-код не применяется, если для оплаты нужно ввести дополнительные данные (например, сумму чаевых или время парковки) или если в месте оплаты нет стабильного интернета.
Единая система учета платежных карт
Раньше каждый банк вел свой реестр карт клиента. Теперь ЕСУПК позволит видеть картину в целом: система сопоставляет сведения о картах, которые человеку выдали разные операторы (банки).
«Банки будут обязаны передавать данные. Они должны направлять в систему: номера и виды активных платежных карт, ИНН владельцев, а также информацию о картах, использование которых прекращено, — отмечает Оксана Васильева. — Передача идет в электронном виде через автоматизированную систему оператора ЕСУПК (им выступает Национальная система платежных карт, НСПК), и сообщение нужно подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью».
Определяется оператор и правила работы. Банк России своим указанием закрепляет НСПК в качестве оператора системы, а также устанавливает порядок ее формирования и ведения: как накапливать данные, как определять количество карт у человека, как хранить информацию (в том числе срок — 5 лет для данных о прекращенных картах).
По словам Оксаны Васильевой, главная цель — повысить прозрачность и эффективнее бороться с финансовым мошенничеством и отмыванием денег. Система дает участникам рынка инструмент для оперативного контроля. В законе прописано: НСПК не вправе разглашать сам факт передачи данных в Росфинмониторинг. Это баланс: система дает контроль регулятору, но при этом персональные данные пользователя не становятся публичным достоянием.
«Для граждан это не означает отмену наличных денег или банковских карт: цифровой рубль становится дополнительным способом расчетов. Универсальный QR-код, в свою очередь, должен позволить покупателю выбрать удобный способ оплаты. Одновременно начинает работать единая система учета платежных карт. Ее основная задача — противодействие мошенническим и дропперским схемам. Для добросовестного гражданина само по себе появление такой системы не означает запрета на использование нескольких банковских карт. Речь идет о повышении прозрачности платежной инфраструктуры и возможности быстрее выявлять подозрительные операции. Заметные изменения касаются и криптовалюты».
Легализация криптовалюты
Закон о цифровых валютах и цифровых правах часто описывают так, будто он вступает в силу одномоментно 1 сентября 2026 года, но на деле изменения растянуты почти на год. Осенью начинает действовать общая правовая рамка: криптовалюта официально признается имуществом, а право собственности на приватные ключи криптокошелька закрепляется законодательно.
«Обязательный переход на работу исключительно через лицензированных посредников (операторов обмена) наступает позже, с 1 июля 2027 года. А антифрод-механизм с задержкой вывода средств на 48 часов при подозрительных операциях начинает действовать только с 1 сентября 2027 года. Важный нюанс, который редко разбирают: закон не запрещает некастодиальные криптокошельки как таковые и не отбирает у владельца контроль над приватными ключами. Ограничения касаются конкретно вывода средств через российских лицензированных посредников, а не владения криптовалютой как таковой».
Самозапрет на участие в азартных играх
В России появится возможность оформить самозапрет на участие в азартных играх. Для этого гражданину достаточно подать заявление — это можно сделать через портал Госуслуг либо в МФЦ. Заявление направляется в Единый регулятор азартных игр: человек просит включить его в реестр лиц, отказавшихся от участия в азартных играх. Минимальный срок такого запрета — 12 месяцев.
Как пояснил исполнительный директор «Центра борьбы с лудоманией» Андрей Ходыков, самозапрет будет действовать в отношении всех основных видов азартных развлечений: ставок у легальных букмекеров, а также игр в казино и на игровых автоматах в игорных зонах. По словам эксперта, механизм самозапрета создан, чтобы помочь людям, которые чувствуют риск потери контроля над своим поведением.
«Достаточно нескольких минут, чтобы подать заявление на Госуслугах или в МФЦ — и тем самым серьезно снизить вероятность финансовых потерь и развития тяги к азартным играм. Смысл нововведения в том, чтобы дать человеку инструмент самозащиты еще до того, как зависимость закрепится. Это важный шаг, который может стать одним из ключевых элементов в противодействии распространению лудомании», — отметил Ходыков.
Важной защитной мерой станет и ограничение рекламного воздействия: тем, кто оформил самозапрет, организаторы азартных игр не вправе присылать рекламу — ни по почте, ни в виде звонков, пуш‑уведомлений, предложений бонусов или акций. Кроме того, по приказам Минфина букмекеры обязаны размещать на своих сайтах специальный баннер со ссылкой на соответствующий раздел Госуслуг. Если букмекер примет ставку от человека, включенного в реестр, ему грозит штраф — до 500 тысяч рублей.
Андрей Ходыков также поделился данными проведенного Центром исследования.
«В 2025 году в азартных играх участвовали свыше 15,5 миллиона россиян (без учета десятков миллионов покупателей лотерейных билетов). При этом около 400 тысяч человек уже страдают патологической зависимостью и не могут самостоятельно прекратить играть. Растет и число обращений в «Центр борьбы с лудоманией»: в 2025 году их было более 1100, а только за первые семь месяцев текущего года специалисты получили порядка 800 запросов о помощи. Для тех, кто вовремя заметил тревожные сигналы, возможность быстро установить самозапрет — существенная поддержка. Она позволяет не допустить критического ухудшения финансового и психологического состояния», — подчеркивает эксперт.
Ходыков убежден, что самозапрет должен быть не изолированной мерой, а элементом комплексной системы профилактики лудомании. Среди дальнейших необходимых шагов он называет масштабную государственную информационную кампанию о рисках азартных игр — по аналогии с антитабачными программами. Также требуется активное противодействие нелегальному сегменту игорного бизнеса: речь идет о блокировке не только сайтов, но и платежных инструментов и каналов привлечения трафика. При этом платежные и криптовалютные сервисы, обслуживающие нелегальные казино, предлагается приравнять к организаторам азартных игр. Еще одной важной мерой эксперт считает введение уголовной ответственности за систематическое вовлечение несовершеннолетних в азартные игры.
Изменения в трудовом законодательстве
Увеличение годового лимита сверхурочных работ. Продолжительность сверхурочной работы для каждого сотрудника можно будет увеличить с 120 до 240 часов в год, если зафиксировать это в колдоговоре или отраслевом соглашении. Изменение не затронет, например, тех, кто работает во вредных условиях труда 3 и 4 степеней. Если говорить про влияние на сотрудников и работодателей, то можно сказать, что, с одной стороны, работодатель не может увеличить переработки в одностороннем порядке — требуется согласование через колдоговор. С другой стороны, фактически появляется законная возможность работать сверхурочно до 240 часов в год. Также появляется больше гибкости в периоды пиковых нагрузок, но опять же требуется инициировать изменение коллективного договора или отраслевого соглашения.
«Новое дневное ограничение. Сверхурочная работа в день ограничена 4 часами (ранее — не более 4 часов в течение двух дней подряд). Те, кто трудился больше 120 часов в год, смогут ежегодно брать 1 выходной для диспансеризации. Если говорить про влияние на сотрудников и работодателей, то можно сказать, что появляется четкое правило: работодатель не может заставить работать больше 4 часов сверхурочно в день. Также нужно пересмотреть графики работы и учет рабочего времени, чтобы соблюдать новое дневное ограничение», — комментирует в интервью Оксана Васильева.
Запрет испытательного срока для женщин с детьми до 3 лет. Теперь он действует для женщин с детьми до 3 лет (ранее — до 1,5 лет). Если говорить про влияние на сотрудников и работодателей, то можно сказать, что появляется дополнительная защита при трудоустройстве — женщину нельзя уволить как не прошедшую испытание в первые 3 месяца работы. При нарушении — штрафы и восстановление на работе по решению суда.
Гарантии для пострадавших от чрезвычайных ситуаций. С 1 сентября 2026 года в ТК РФ закрепят гарантии для тех, кто фактически проживает в жилых помещениях в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Новая статья предусматривает дополнительный выходной с сохранением средней зарплаты. Работодателей обяжут предоставлять его, если нарушены условия жизни сотрудников, и они утратили имущество из-за чрезвычайной ситуации. Указанным работникам также нужно будет давать до 5 календарных дней в году отпуска за свой счет, если они обратятся с письменным заявлением.
«Срок для установления неполного рабочего времени. В ТК РФ появится срок принятия решения об установлении неполного рабочего времени сотруднику, который имеет на него право (например, беременной женщине). На это будет отведено не более 5 рабочих дней с даты, когда специалист письменно обратится с такой просьбой. Работник точно знает, что работодатель обязан дать ответ в течение 5 рабочих дней — не может затягивать с решением. Нужно настроить внутренние процессы, чтобы заявления рассматривались строго в 5-дневный срок. Задержка — нарушение трудовых прав. Разрешено отзывать из отпуска сотрудников, занятых на вредных/опасных работах, но только в исключительных случаях: для предотвращения катастрофы или аварии либо для ликвидации их последствий. Оплата такой работы — не менее чем в двойном размере, а неиспользованная часть отпуска предоставляется позже в удобное время», — напоминает эксперт.
Еще одно нововведение — уведомления по иностранным гражданам. По новым формам понадобится сообщать о приеме на работу иностранцев и об их увольнении, а также о выплате зарплаты высококвалифицированным специалистам. Оксана Васильева: на сотрудников-иностранцев это влияет косвенно — правильное оформление уведомлений гарантирует законность их трудоустройства. Нужно перейти на новые бланки уведомлений и настроить процесс их подачи. Ошибки в форме ведут к штрафам и административным взысканиям.
«Новые особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей. Документ предстоит применять до 1 сентября 2032 года. От действующих особенностей новые отличаются мало. В частности, добавят уточнение, что перерыв между двумя частями рабочего дня или смены водителя можно устанавливать сразу после обеденного отдыха. При этом последний должен быть предоставлен не позже чем через 5 часов после начала работы. Водители получают более четкий график отдыха и питания, что снижает риск переутомления. Нужно пересмотреть графики работы водителей и внутренние инструкции, чтобы соответствовать новым требованиям», — отметила кандидат юридических наук Оксана Васильева.
Летние каникулы у школьников неумолимо заканчиваются, и 1 сентября совсем близко. У многих родителей возникает резонный вопрос: как быть — идти на работу или быть в этот день с ребенком? Следует напомнить: 1 сентября не является официальным праздничным днем по Трудовому кодексу РФ, и работодатель не обязан предоставлять выходной. Но несколько законных способов провести этот день с ребенком все же есть.
«Устной договоренности с работодателем недостаточно. Если работник просто не выйдет на смену, это посчитают прогулом. Поэтому важно оформить всем документы правильно: по заявлению работника работодатель может предоставить отпуск без сохранения зарплаты на 1 день (ст. 128 ТК); можно использовать один день из ежегодного отпуска. Если даты не стоят в графике, вопрос решается по договоренности с работодателем; если сотрудник работал сверхурочно или в выходной, он вправе вместо повышенной оплаты выбрать дополнительный день отдыха (ст. 153 ТК). Дату отгула нужно согласовать с работодателем; некоторые компании сами закрепляют выходной или сокращенный день 1 сентября в локальных нормативных актах организации, коллективном договоре или отдельных приказах. Для отдельных категорий работников закон прямо дает оплачиваемые выходные: родителям детей инвалидов — до 4 оплачиваемых выходных в месяц, донорам — отгул после сдачи крови, тем, кто проходит диспансеризацию, — 1-2 дня с сохранением среднего заработка в зависимости от возраста».
Налоги
С 1 сентября 2026 года вступает в силу целый ряд важных поправок, связанных с изменениями налогового законодательство. Четкое определение нижнего порога снижения штрафа за налоговое правонарушение при наличии смягчающих обстоятельств, которого ранее не было. Теперь его можно будет снизить не более чем в 10 раз. Это важное изменение вводит как пределы, так и гарантии. Теперь при наличии смягчающих обстоятельств налоговый штраф обязательно должен быть снижен минимум в 2 раза, но не может быть уменьшен более чем в 10 раз. Для бизнеса это означает предсказуемость: раньше снижение было субъективным, теперь есть четкие рамки.
«К примеру, если компания докажет пять смягчающих обстоятельств (незначительность нарушения, тяжелое имущественное положение, добровольное устранение вреда и т.д.), штраф будет снижен в 10 раз. Однако это не снимает сами налоговые обязательства — налог и пени уплачиваются в полном объеме. Нормативная база: п. 3 ст. 114 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 425-ФЗ».
Упрощение получения отсрочки по налогам. Для получения рассрочки или отсрочки больше не обязательно покупать банковскую гарантию. В качестве обеспечения теперь принимают залог имущества компании или независимое поручительство третьих лиц. Это серьезное послабление, особенно для малого и среднего бизнеса. Компании смогут использовать залог имущества или независимое поручительство третьих лиц вместо дорогостоящей банковской гарантии. Это делает механизм реструктуризации долгов более доступным. Однако важно помнить: в случае неисполнения обязательств вы рискуете потерять заложенное имущество, а поручитель будет обязан погасить долг. Нормативная база: ст. 64, 65 Налогового кодекса РФ (изменения в порядок предоставления отсрочек и рассрочек).
«Максимальный срок инвестиционного налогового кредита увеличен с 5 до 10 лет, — продолжает интервью Алла Ворсунова. — Это позволяет предприятиям, реализующим такие долгосрочные инвестиционные проекты как техническое перевооружение или НИОКР, снижать налоговую нагрузку на начальном этапе и возвращать средства поэтапно. Кредит предоставляется по налогу на прибыль, региональным и местным налогам по ставке ниже ключевой ставки ЦБ (от ½ до ¾ ставки). Для бизнеса это возможность привлечь «дешевое» финансирование на длительный срок. Нормативная база: ст. 66 Налогового кодекса РФ (изменения вступают в силу с 01.09.2026)».
Проверки и жалобы: с 1 сентября рассмотрение материалов проверок будет возможно в формате видеоконференции. Это упрощает защиту интересов компании, особенно если бизнес ведется в регионе, удаленном от головного офиса. Чтобы воспользоваться этой возможностью, нужно подать соответствующее ходатайство в налоговый орган. Однако при наличии государственной тайны в материалах дела такой формат недоступен. Нормативная база: изменения в Налоговый кодекс РФ, порядок утвердит ФНС.
«Жалобы налогоплательщиков, в том числе апелляционные, будет рассматривать не только вышестоящий налоговый орган, но и другая налоговая инспекция, уполномоченная ФНС. Это часть перехода на экстерриториальный принцип работы налоговой службы. Это создает риск взаимодействия с незнакомыми инспекторами, но также и шанс на более объективное рассмотрение жалобы в независимом органе. Судебное оспаривание останется в суде по месту нахождения компании. Нормативная база: изменения в порядок рассмотрения жалоб в рамках НК РФ (аналогично п. 1 ст. 88 НК РФ для проверок)», — разъяснила Алла Ворсунова.
Также с 1 сентября регламентированы способы подачи возражений на акт проверки: лично, заказным письмом, в защищенной системе электронного документооборота, через личный кабинет на сайте ФНС или на Госуслугах. Формат утвердит ФНС, проект приказа уже опубликован. Это означает единые правила: возражения можно подать удобным способом, но все они должны соответствовать единому формату. Срок — 1 месяц с момента получения акта. Нормативная база: ст. 100 НК РФ. Порядок утверждается приказом ФНС.
Маркировка товаров
Расширяется перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке в системе «Честный знак». Эти изменения затрагивают разные товарные группы, и участникам оборота нужно заранее к ним подготовиться. В отношении бакалейной продукции изменения происходят поэтапно. С 1 сентября 2026 года начинается первый этап обязательной маркировки отдельных видов макаронных изделий, меда, мюсли и картофеля быстрого приготовления. Для других категорий предусмотрены более поздние сроки. С 1 декабря 2026 года обязательная маркировка начинается для муки, круп, смесей круп и смесей для приготовления теста. Для разных товарных групп установлены свои этапы.
«Обязательная маркировка распространяется на дополнительные категории продукции, включая определенные виды медицинских изделий, шприцев, инфузионных систем и оборудования. Часть медицинской продукции из расширенного перечня была переведена на обязательную маркировку ранее, поэтому здесь необходимо учитывать конкретный вид продукции и установленный для него этап. Отдельное изменение касается контроля реализации маркированных товаров. За продажу просроченного маркированного товара, если соответствующая информация зафиксирована системой мониторинга и при наличии предусмотренных законом условий, для юридических лиц предусмотрен штраф в размере 20 тысяч рублей за каждую единицу такого товара. Для бизнеса контроль маркировки — это уже не просто работа с документами. Он непосредственно связан с процессом реализации товара и взаимодействием с кассовой инфраструктурой».
Товары, которые добавляются в перечень обязательной маркировки. Бакалея: макаронные изделия, каши быстрого приготовления, сухие завтраки, мюсли (включая мюсли-батончики), смеси для приготовления теста, мед в потребительской упаковке (кроме фасовки до 20 граммов). Медицинские изделия: обеззараживатели-очистители воздуха, ортопедическая обувь и вкладные корригирующие элементы, коронарные стенты, слуховые аппараты, компьютерные томографы, санитарно-гигиенические изделия при недержании и медицинские перчатки.
Товары легкой промышленности: юбки, платья, брюки, костюмы, шарфы, а еще — детская одежда, пижамы, нижнее белье, купальники, чулочно-носочные изделия, перчатки, галстуки. Хозяйственные и санитарно-гигиенические изделия: зубные щетки и нити, ватные диски и палочки, бумажные салфетки и полотенца, туалетная бумага, мочалки, губки для тела, пемза, расчески и щетки для волос, пинцеты, помазки для бритья, женские гигиенические прокладки, маникюрные и педикюрные наборы, массажные аппараты.
Электронные устройства: электронные сигареты и аналогичные индивидуальные электрические испарительные устройства, устройства для потребления никотинсодержащей продукции.
«Изменения в правилах работы. Помимо расширения перечней, с 1 сентября 2026 года вводятся и другие важные нововведения: сокращение сроков подписания УПД для молочной продукции. Теперь подписать универсальный передаточный документ нужно не позднее 24 часов после приемки, но обязательно до передачи продукции третьим лицам. Поэкземплярный учет для ветеринарных препаратов. Для инсектицидов и культур микроорганизмов (кроме дрожжей) начинается поэкземплярный учет. Расширение разрешительного режима на кассе. При продаже молокосодержащих напитков и табачных изделий онлайн- или офлайн-проверки кодов маркировки становятся обязательными. Обязательная регистрация в системе «Честный знак» для всех участников оборота новых товарных категорий (производителей, импортеров, оптовых поставщиков, розничных продавцов и маркетплейсов)», — сказала Оксана Васильева.
Роспотребнадзор сможет автоматически штрафовать предпринимателей на основании данных системы «Честный знак». Штрафы предусмотрены за продажу просроченных маркированных товаров, табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением ценовых ограничений, а также за продажу таких товаров без регистрации в системе.
Ипотечные каникулы для семей с детьми
Меняются условия ипотечных каникул для семей, где рождается или усыновляется второй и последующий ребенок. Раньше для отсрочки платежей нужно было подтверждать снижение дохода, теперь достаточно свидетельства о рождении ребенка, свидетельство об усыновлении либо удостоверение о статусе многодетной семьи.
«Отсрочка предоставляется на срок до 18 месяцев и привязана к возрасту ребенка, воспользоваться такой мерой можно один раз за весь срок кредитного договора. Важно понимать: это не списание долга, а перенос платежей во времени, проценты продолжают начисляться, поэтому общая переплата по кредиту увеличивается», — говорит Алексей Мартыненко.
Адвокат Пантелей Самаркин соглашается с коллегами: практически это означает, что семье в сложный финансовый период можно будет временно снизить кредитную нагрузку, сохранив ипотечный договор. Сумма ипотечного кредита не должна превышать 15 млн рублей. Приобретенное жилье должно быть единственным пригодным для постоянного проживания. Обратиться в банк нужно в течение 180 дней со дня рождения или усыновления ребенка.
«В период каникул банк не вправе начислять штрафы и пени, требовать досрочного погашения или обращать взыскание на заложенное имущество. Также нельзя требовать выплат от поручителей, — объясняет Оксана Васильева. — Каникулы можно прекратить досрочно — достаточно уведомить кредитора. Новая норма распространяется и на договоры, заключенные до 1 сентября 2026 года. Право возникает, если вы обращаетесь за льготой уже после вступления закона в силу. Первые 6 месяцев: заемщик полностью освобождается от платежей, проценты на основной долг не начисляются. С 7-го по 18-й месяц: проценты начисляются по ставке из договора, но их оплата откладывается до окончания льготного периода. Из-за этого общая переплата по кредиту может вырасти».
Налоговый вычет для семей с детьми
С 1 сентября 2026 года в России увеличится сумма налогового вычета для семей с детьми по программам долгосрочных сбережений (ПДС). Для каждого работающего родителя, формирующего сбережения в пользу ребенка, максимальная сумма взносов, с которой можно вернуть НДФЛ, вырастет с 400 до 500 тысяч рублей. Если взносы будут делать оба родителя, то максимальная сумма, с которой можно вернуть налог, составит 1 млн рублей за налоговый период.
Вычет можно получать, пока ребенку не исполнится 18 лет (или 24 года при очном обучении). Повышенный вычет не получат: бездетные (для них лимит составит 400 тысяч рублей в год), те, кто не платит НДФЛ (не работает официально или оформил самозанятость), а также те, кто расторгнет договор ПДС раньше, чем через 5 лет — тогда вычет придется вернуть.
Повышенный лимит применяется к взносам с 2025 года. Если средства в пользу ребенка вносились в прошлом году и в течение января-августа 2026 года, заявить повышенный налоговый кэшбэк можно будет уже с 1 сентября.
Начало нового учебного года
С 1 сентября начинается новый учебный год, меняются отдельные школьные программы, в том числе подход к преподаванию обществознания. Для родителей первоклассников важно и то, что в первом классе домашние задания не предусматриваются.
Введение обязательного курса «Россия — мои горизонты». Уроки будут проходить с 6-го по 11-й класс. Школьники узнают о ведущих предприятиях, экономике страны и востребованных профессиях. Сокращение количества уроков иностранного языка. В 5-7-х классах изучение иностранных языков сократят с трех до двух часов в неделю. За все годы обучения общая продолжительность курса уменьшится с 510 до 408 часов. Изучение обществознания только в старших классах. Девятиклассники будут изучать обществознание 1 час в неделю, десятиклассники и одиннадцатиклассники — 2 часа.
«Что еще ждет? Введение оценок за поведение. Ученики 2-8-х классов будут получать оценки за поведение по трехуровневой системе: «образцовое поведение», «допустимое поведение», «недопустимое поведение». Послабления для первоклассников. Уроки будут длиться по 35 минут, в день их будет не больше четырех. Со второго полугодия их продолжительность увеличат до 40 минут. Отмена домашних заданий для первоклассников. Для остальных установили нормы на выполнение уроков дома. Ученики должны тратить на домашнюю работу от 1,5 до 3,5 часа, но все зависит от класса. Разделение предмета «Основы безопасности и защиты Родины». Его разделят на два единых обязательных курса — «Безопасность жизнедеятельности» и «Начальная военная подготовка», — сказала Оксана Васильева.
Гостиницы
Теперь гостиницы (и другие средства размещения) обязаны обеспечить гостю-гражданину РФ возможность подтвердить личность при заселении не только бумажным документом, но и через «Цифровой ID» в «Максе». Это закреплено в Постановлении Правительства РФ от 2 июня 2026 года № 674 — оно внесло изменения в Правила предоставления гостиничных услуг. Правило касается только объектов с номерным фондом более 50 номеров. Для малых средств размещения (50 и менее номеров) отсрочка: для них обязательность наступит позже — с 1 сентября 2028 года.
О принципе работы Оксана Васильева рассказала подробно: гостю нужно заранее установить мессенджер «Макс» и создать в нем «Цифровой ID». Для верификации личность подтверждают через «Госуслуги». При заселении гость открывает в приложении раздел «Цифровой ID», переходит во вкладку «Паспорт» (или «Семья и дети», если заселяется с ребенком) и нажимает «Предъявить». На экране появляется QR-код. Сотрудник отеля сканирует этот код (он динамический — обновляется примерно каждые 30 секунд). После сканирования паспортные данные автоматически подгружаются в систему гостиницы из государственных информационных систем. Гостю остается только подтвердить личность (нажать «Подтвердить») — и заселение завершается.
Для несовершеннолетних есть особенности: детей до 14 лет заселяют на основании свидетельства о рождении (или сведений из него через «Макс») плюс документы законных представителей; детей с 14 лет — по паспорту либо по сведениям из него через «Макс». Для иностранных граждан правила не меняются: они по-прежнему заселяются по бумажным документам.
Использование «Цифрового ID» остается добровольным для гостя. Отель не вправе принуждать гостя устанавливать приложение — если гость принес бумажный паспорт, гостиница обязана его принять. Отказ принять гостя по «Цифровому ID» Роспотребнадзор расценит как нарушение Правил предоставления гостиничных услуг.
Грузоперевозки
С 1 сентября 2026 года участникам перевозок необходимо перевести в электронный формат часть перевозочных документов. Переход касается всех участников логистических цепочек, задействованных в перевозке грузов наемным транспортом: отправителей и получателей, перевозчиков и экспедиторов. Даже если компания только получает груз и не инициирует документооборот, она должна подписать свою часть электронной транспортной накладной, подтверждающую приемку товара.
«Электронные перевозочные документы. Вводится обязательный электронный формат для ключевых транспортных документов и расширяется применение государственной информационной системы электронных перевозочных документов. Речь идет об автомобильных транспортных накладных, заказах и заявках на перевозку грузов автомобильным транспортом, железнодорожных транспортных накладных, грузовых накладных при воздушных перевозках, а также об отдельных видах экспедиторских документов. Перевозочные документы в предусмотренных законодательством случаях должны оформляться в электронной форме и передаваться через ГИС ЭПД», — отметил юрист Константин Лучников.
Для перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя и экспедитора это дальнейший переход от бумажного документооборота к цифровому взаимодействию через государственную информационную систему. Бумажные документы не исчезают полностью, законодательство предусматривает исключения и случаи, когда допускается применение бумажного формата.
«В целом я бы охарактеризовала сентябрьские изменения не как одну масштабную реформу, а как очередной этап постепенного перехода государства к более цифровой и формализованной модели взаимодействия с гражданами и бизнесом. При этом человеку не нужно пытаться разобраться сразу во всех новых правилах. Практический подход гораздо проще: проверить, затрагивает ли конкретное изменение именно вашу ситуацию, и только после этого предпринимать какие-либо действия — подавать заявление, оформлять льготу, менять договор или переходить на новый способ расчетов», — резюмировала юрист Елена Ермохина.