Перерасчет пенсий, защита от долгов и новые правила на маркетплейсах. Что изменится для россиян с 1 октября?
С 1 октября в России вступает в силу ряд заметных изменений. Одни затронут обычных граждан, другие — бизнес, маркетплейсы, школы и детские сады. В специальном интервью с экспертами разбираемся, как нововведения отразятся на покупателях, продавцах и заемщиках. Подробнее — в материале MIR24.TV.
Пенсии
Гражданам, достигшим 80 лет, а также получателям первой группы инвалидности положена повышенная фиксированная выплата (надбавка). В предусмотренных случаях она назначается автоматически — подавать заявление не нужно.
Ограничение «долговой спирали» по дорогим микрозаймам
Это одно из изменений, которое напрямую затрагивает граждан. С 1 октября 2026 года микрофинансовые организации не смогут выдать новый заем с полной стоимостью кредита (ПСК) более 200% годовых, если у заемщика уже есть два непогашенных займа с ПСК свыше 200%.
«Условно: если у вас уже есть два дорогих непогашенных микрозайма, то третий аналогичный дорогой заем получить нельзя. Это первый этап ограничений. А с 1 апреля 2027 года правила станут еще строже, поскольку предусмотрен принцип «один дорогой заем в руки» и трехдневный период охлаждения после его погашения».
Защита детей от табака, вейпов и кальянов
С октября начинают работать новые правила определения границ территорий около образовательных учреждений, на которых запрещена розничная продажа табачной и никотинсодержащей продукции, а также кальянов. Границы будут определяться на региональном уровне с учетом результатов общественных обсуждений, отмечает Ирина Карапетова. Важно: речь идет не о новом федеральном запрете «продавать сигареты рядом со школой вообще», а об обновленной процедуре установления соответствующих территорий.
«Повторю: запрет на розничную торговлю такой продукцией действует на территориях, прилегающих к зданиям и помещениям образовательных организаций, где непосредственно ведется соответствующая деятельность. Границы этих территорий определяют по правилам, установленным правительством, с учетом результатов общественных обсуждений».
Контроль за доходами иностранных работников
С 1 октября налоговые органы начинают передавать в МВД сведения о доходах иностранных граждан. Информация будет передаваться за соответствующие периоды — 3, 6, 9 и 12 месяцев, предусмотрен также обмен данными о доходах иностранных граждан, являющихся самозанятыми.
Цель механизма — дать миграционным органам возможность сопоставлять миграционный статус человека с информацией о его доходах. Это не означает, что с 1 октября каждого иностранца автоматически выдворят или лишат права работать. Речь именно о новом механизме межведомственного контроля.
Отдельно с 1 октября заканчивается действие специального временного порядка для некоторых граждан Молдовы, въехавших в Россию в период с 1 октября 2025 года по 1 января 2026 года.
Школы и детсады смогут закупаться через маркетплейсы
С 1 октября 2026 года по 30 сентября 2028 года запускается эксперимент.
«Государственные и муниципальные дошкольные, общеобразовательные и профессиональные образовательные организации получат возможность проводить предусмотренные законом электронные малые закупки товаров через площадки операторов посреднических цифровых платформ, включенных в реестр», — говорит Анна Овсянникова.
«Но это не означает, — присоединяется Ирина Карапетова, — что школы смогут покупать что угодно на любом маркетплейсе. Перечень операторов и порядок проведения таких закупок устанавливаются государством».
Новые правила для самозанятых, работающих через платформы
Есть важный нюанс закона о платформенной экономике, который легко пропустить. Для ряда видов деятельности вводится критерий систематической и длительной работы самозанятого через платформу на одного заказчика: 60 часов и более в месяц на протяжении шести месяцев подряд.
«Это связано с борьбой с ситуациями, когда человека фактически используют как работника, но оформляют как самозанятого, — продолжает Карапетова. — Для самого самозанятого это не означает автоматический штраф. Основные риски возникают для заказчика, если отношения будут признаны фактически трудовыми».
Изменение в госзакупках
С 1 октября вступают в силу дополнительные изменения в 44-ФЗ. Увеличивается с 20 до 30 млн рублей предельная начальная цена контракта для закупок, которые проводятся исключительно среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО. Это в основном изменение для бизнеса и государственных заказчиков, а не для обычного потребителя.
Семейная ипотека
Здесь нужно быть осторожным с многочисленными публикациями в интернете: условия программы менялись, и не все распространяемые таблицы ставок относятся именно к вступающим в силу 1 октября правилам.
Действующие базовые параметры программы на официальном портале правительства предусматривают ставку до 6% и определенные условия для семей с детьми, отметила Ирина Карапетова.
Контроль качества детских товаров
Отдельное изменение касается товаров для детей. С октября не вводится новая всеобщая «проверка качества». Меняется порядок подтверждения права на льготную ставку НДС 10%. Для ее применения сведения о сертификате или декларации соответствия должны находиться в соответствующем реестре либо у налогоплательщика должны быть иные документы об оценке соответствия, оформленные по правилам ЕАЭС, говорит Овсянникова. При ввозе таких товаров документы потребуется представить таможенному органу вместе с декларацией. Более жесткими становятся и правила выдачи дорогих займов.
Государство таким образом связывает применение льготной ставки НДС с документально подтвержденным соответствием детских товаров требованиям безопасности. Это не означает автоматического повышения цены всех детских товаров: изменение непосредственно касается условий применения НДС.
Платформенная экономика
С 1 октября 2026 года вступает в силу закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Он закрепляет обязательные правила взаимодействия цифровых платформ с продавцами, исполнителями и покупателями. Речь идет о посреднических цифровых платформах, через которые пользователи могут покупать товары, заказывать работы или услуги. В эту категорию могут попасть маркетплейсы, сервисы заказа такси, еды и других услуг. При этом сам факт работы в интернете еще не означает, что площадка будет подпадать под действие закона. Для применения специальных правил цифровая платформа должна соответствовать установленным законом признакам и критериям, а также быть включена в специальный реестр.
Для покупателя важны проверка сведений о продавце и контроль обязательной информации в карточке товара: сертификатов, деклараций, государственной регистрации и маркировки, если они требуются для соответствующей продукции. Претензию по бракованному товару можно будет предъявить продавцу непосредственно через платформу — обеспечить такую возможность станет обязанностью ее оператора.
«Сопутствующий закон № 290-ФЗ также обязывает площадку обеспечить возможность возврата денег, уплаченных через нее, а при доставке через ее логистическую инфраструктуру — и возврата товара продавцу. Передача товара через пункт выдачи на ремонт или замену зависит от договора площадки с продавцом. Это не означает автоматического возврата денег по любой жалобе: основания требований сохраняются, а маркетплейс не становится продавцом всех размещенных товаров».
«Впервые на федеральном уровне подробно устанавливаются правила работы посреднических цифровых платформ, требования к договорам с продавцами и владельцами пунктов выдачи, карточкам товаров, скидкам, поисковой выдаче и рассмотрению жалоб. Минэкономразвития будет вести реестр таких платформ, а операторы должны будут проверять определенные сведения в карточках товаров с использованием государственных информационных систем. Для покупателей изменения вполне практические. Если у приобретенного через платформу товара обнаружится недостаток, потребитель сможет предъявить предусмотренные законом требования продавцу непосредственно на платформе. Оператор обязан обеспечить такую техническую возможность, а при требовании вернуть деньги, возможность провести возврат уплаченной через платформу суммы, если доставка осуществлялась с использованием логистической инфраструктуры оператора, предусмотрена и возможность возврата товара продавцу», — дополняет Анна Овсянникова.
Для российских платформ дополнительные критерии определены постановлением правительства №54. Среднесуточная аудитория площадки должна составлять не менее 100 тысяч пользователей из России за предшествующий календарный год. Кроме того, должно выполняться хотя бы одно из двух условий — через платформу хотя бы одну оплаченную сделку за год совершили не менее 10 тысяч продавцов, исполнителей и других партнеров либо совокупная стоимость оплаченных через нее сделок составила не менее 50 миллиардов рублей.
«Реестр нужен для определения платформ, на которые распространяется специальное регулирование. Включение цифровой платформы в него будет осуществлять уполномоченный федеральный орган. Правительство определило Минэкономразвития ответственным за ведение реестра и размещение информации о включенных в него платформах на своем официальном сайте. Для бизнеса значение реестра практическое: после включения платформы в него на оператора распространяются специальные требования 289-ФЗ, в том числе правила заключения и изменения договоров с партнерами и владельцами ПВЗ».
Для других односторонних изменений установлен срок не менее 15 дней. Есть исключения, когда изменения улучшают положение партнера или необходимы для приведения договора в соответствие с законодательством.
Для продавцов и владельцев ПВЗ это означает появление дополнительного времени на оценку новых условий. Дмитрий Морковкин приводит пример: при увеличении платы за услуги платформы бизнес сможет заранее пересчитать себестоимость и маржинальность и решить, насколько ему выгодно продолжать работу на изменившихся условиях.
Если платформа в одностороннем порядке повышает вознаграждение за свои услуги, меняет порядок его расчета, увеличивает ответственность партнера, снижает вознаграждение владельца ПВЗ или меняет правила приемки, хранения, доставки, выдачи, отправления или возврата товаров, предупредить об этом контрагента необходимо минимум за 45 дней.
«Об остальных изменениях договора — за 15 дней. Скидка за счет продавца требует его согласия, а отказ от нее не может быть основанием для блокировки или ухудшения положения товара в выдаче», — прокомментировал Михаил Болдырев.
При этом потолка комиссий закон не устанавливает, поэтому обещать покупателям снижение цен из-за новых правил нельзя.
«Наиболее заметные для обычного гражданина изменения 1 октября — это маркетплейсы, защита покупателей, дорогие микрозаймы, контроль миграционных доходов и защита детей от табака/вейпов. Остальные перечисленные изменения преимущественно адресованы бизнесу, школам, самозанятым и государственным заказчикам», — сказала Ирина Карапетова.
«В совокупности октябрьские изменения показывают вполне определенный тренд, государство переводит быстро растущие цифровые рынки и связанные с ними отношения из зоны преимущественно корпоративных правил в более формализованное правовое поле, одновременно усиливая защиту потребителей и ограничивая наиболее рискованные практики», — подытожила в интервью MIR24.TV Анна Овсянникова.