Московская декларация, энергетическая стабильность и новая архитектура рынка. Политологи подвели итоги VIII саммита Форума стран-экспортеров газа
27 октября состоялся VIII саммит Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ). Мероприятие вызвало чрезвычайный резонанс в международной медиасреде. Политологи и экономисты прокомментировали специально для MIR24.TV итоги пленарного заседания и поделились своими прогнозами.
За рамками отраслевой повестки
Напомним, в саммите приняли участие 12 стран на правах полноправных членов. Ими стали Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Иран, Ливия, Нигерия, Катар, Россия, Тринидад и Тобаго, ОАЭ, Венесуэла. Также присутствовали представители восьми государств-наблюдателей: Ангола, Азербайджан, Ирак, Малайзия, Мавритания, Мозамбик, Перу, Сенегал. Чем обусловлено данное разделение?
«Работа VIII саммита ФСЭГ выходит далеко за рамки сугубо отраслевой повестки. Распределение на полноправных членов и стран-наблюдателей объясняется разной степенью готовности государств к принятию на себя координационных обязательств по экспортной политике. Статус наблюдателя позволяет странам с растущей добычей, например, Азербайджану или Мозамбику, присматриваться к механизмам форума, не связывая себя жесткими рамками. Такая позиция выгодна прежде всего им самим на переходном этапе наращивания экспортного потенциала. Для таких инициаторов диалога, как Россия и Иран, расширение круга наблюдателей служит инструментом постепенного укрепления веса организации».
Это взгляд с экономической точки зрения.
Политологи же отмечают, участие в саммите одинаково полезно всем заявленным странам в равной степени.
«Полноправные члены Форума контролируют около 70% мировых запаса газа, а присутствие стран-наблюдателей обосновано геополитической и санкционной солидарностью, гибкостью для растущих игроков, а также избежанием принудительного квотирования, как в ОПЕК. Присутствие в данном форуме в любом статусе выгодно всем участникам, так как положительно отображается на экономическом потенциале стран. Против этого выступает только ЕС и США, так как это влияет на их роль в газовом секторе. Несмотря на это важно поддерживать развитие данной площадки и следовать национальным интересам своих стран».
С момента создания и до сегодняшнего дня в Форуме стран — экспортеров газа участвуют Россия и страны Глобального Юга.
Такие крупные экспортеры, как Норвегия, Канада, Австралия, США, а также ведущие поставщики газа Центральной Азии в деятельности ФСЭГ участия не принимали и не принимают.
«Туркмения, Казахстан и Узбекистан — лидеры газодобычи в Центральной Азии — встроены в газово-энергетический каркас китайского проекта. Голубое топливо из этих стран идет по системе магистральных газопроводов «Центральная Азия — Китай» потребителям в Поднебесной. Заметных рисков разрушения цепочки поставок сырья на этих территориях нет. А вот Африка, Ближний Восток, да и Европа рискуют сорваться в хаос, – экономический, политический, или военный. Именно эти глобальные перемены предопределили смещение акцентов в работе ФСЭГ. Изначально организация ориентировалась на регулирование объемов добычи газа через согласование инвестпрограмм. Сейчас на первый план вышли вопросы снижения физических рисков, недопущение санкционных войн, развития производства СПГ и диверсификации логистики. Владимир Путин предложил странам ФСЭГ совместно работать в этих направлениях».
Крупные игроки международного бизнеса тоже пристально наблюдали за происходящим в Москве. Их интерес закономерен.
«Оценивая перспективы VIII cаммита глав государств и правительств стран – участниц Форума стран – экспортеров газа, я бы обратил внимание на то, что за дискуссией о мировом газовом рынке уже вырисовывается новая схема энергетической торговли. Россия и Иран приблизились к согласованию газовой сделки. Инициатива создания Газового банка показывает, что экспортеры хотят не просто продавать сырье, но и участвовать в финансировании маршрутов, инфраструктуры и новых рынков. На мой взгляд, в ближайшие 2-3 года именно такие практические механизмы, как своповые поставки, долгосрочные контракты и совместное финансирование могут оказаться важнее громких заявлений о влиянии на цены. Думаю, что конкуренция на газовом рынке все заметнее будет разворачиваться не только между поставщиками, но и между компаниями, организующими полный цикл поставок. Кто способен обеспечить покупателю одновременно ресурс, логистику, финансирование и предсказуемые условия на годы вперед».
Роль Московской декларации
Важным моментом мероприятия стало принятие Московской декларации на пленарном заседании.
Каковы в целом были ключевые задачи саммита? И удалось ли их решить участникам в ходе заседаний?
«Ключевые задачи саммита сводятся к согласованию итоговой декларации, обсуждению перспектив развития месторождений, газовых обменов и координации экспортной политики, а также к выработке совместных инициатив по укреплению глобальной энергетической безопасности. По итогам дня уже можно говорить о политическом достижении, то есть о самом факте проведения встречи на высшем уровне в Москве, подтвердившем, что попытки изоляции России и ряда других участников форума не удаются. Символическое значение подписания итоговой декларации, вероятно, оказалось весомее ее конкретных экономических формулировок».
Вадим Сипров подчеркивает инициативность России в совместном строительстве энергетической основы не монополизированной, а многополярной международной системы.
«Принятая участниками форума Московская декларация — это проекция принципов многополярности на отдельную отрасль мировой экономики. Энергетическая справедливость, технологическая нейтральность, равный, недискриминационный и устойчивый доступ к энергоресурсам и технологиям — ни что иное, как путь к устранению дисбалансов в интересах мирового большинства. А еще — конкретное ценностное предложение России Глобальному Югу. Событие стоит рассматривать, прежде всего, в политическом контексте. Россия предлагает странам «газового ОПЕК» совместно строить энергетический каркас многополярного мира. Мир переформатируется и стремительно распадается на макрозоны. На смену евроатлантической модели глобализации приходят три новых проекта: российский — строительство многополярного мира; китайский — «Сообщество единой судьбы», с опорой на развитие свободной торговли; американский, America First, предполагающий доминирование США в Западном полушарии. Разумеется, каждый из этих проектов должен иметь энергетический каркас», — говорит он.
Роман Малиновский задумался о другом важном аспекте.
Он считает, оценку встречи можно будет объективно дать только в том случае, если страны действительно перейдут от согласования принципов к проектам с понятными сроками, финансированием и коммерческими результатами по итогам саммита.
«Если участникам ФСЭГ-2026 удастся превратить Московскую декларацию и идею Газового банка в работающие инструменты, Москва может запомниться не просто как место очередного энергетического саммита, а как одна из площадок формирования новой политики международной газовой торговли», — считает эксперт взаимодействию бизнеса с государственными структурами и корпорациями.
Георгий Дибров склонен оценивать мероприятие как положительное явление.
«Прошедший форум продемонстрировал высокую результативность, — уверен политолог. — Подписанная Московская декларация зафиксировала стратегические приоритеты стран-экспортеров. Страны выразили стремление к обеспечению стабильности поставок и стоимости газа. Выступили против любых преград против свободного обмена энергоресурсами и технологиями. Участники призвали к защите газотранспортной инфраструктуры от физических и геополитических угроз. Для России как пострадавшей стране от террористических действий на «Северных потоках» важна поддержка коллег, которые тоже могут в любое время оказаться жертвами геополитических игр и пострадать от подобных преступлений. В связи с чем данная декларация — это еще и попытка укрепить усилия единомышленников».
Встречи на высшем уровне в Москве стали своеобразной преамбулой к саммиту АТЭС в Шэньчжэне, который должен пройти 18-19 ноября.
«Череда мероприятий в Москве, таких как ФСЭГ, форум «Россия — Африка» и консультации на высшем уровне с лидерами стран Глобального Юга усилят позицию России на предстоящей встрече с Дональдом Трампом и Си Цзиньпином. Владимир Путин будет говорить с ними в том числе и от имени стран, которые вносят огромный вклад в глобальную энергетическую стабильность», — заключил Вадим Сипров.
Основные высказывания президента России на прошедшем саммите можно почитать в материале Ивана Раковича.