Москва, 23 октября. Законопроект об очередной перекройке федерального бюджета на 2015 года заручился в Госдуме поддержкой в первом чтении. Против его принятия высказались представители трех думских фракций - КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», которые обвинили минфин в неумении планировать доходы и расходы госказны.
Это уже как минимум четвертая правка бюджета за год. В первый раз - в апреле - она была самой радикальной. Тогда Госдуме фактически пришлось одобрить новую версию главного финансового документа страны, попутно сократив его расходы более чем на 10%. Дело в том, что при верстке бюджета осенью 2014 года Минфин исходил из базовой цены на нефть в 2015 году в 90 долларов за баррель. Однако уже через несколько месяцев стоимость «черного золота» пришлось зафиксировать на уровне 50 долларов за баррель.
На этот раз депутатам пришлось согласиться хоть и не с такой кардинальной правкой бюджета, но все же принципиальной, поскольку речь идет об изменении расходов и доходов казны. Как сообщил депутатам глава Минфина Антон Силуанов, в этом году дополнительные доходы бюджета превысили 700 млрд рублей. Из них 518,4 млрд - это «поступления от внутренних налогов и налогу на прибыль», пояснил Силуанов. Так, только доходы от уплаты НДС превысили 300 млрд рублей, сообщили в свою очередь в думском комитете по бюджету и налогом. Еще более 193 млрд рублей дополнительно государство сумело заработать на продаже нефти и газа.
Большую часть денег из допдоходов решено направить на покрытие дефицита госказны, который в итоге сократится до 2 трлн 165 млрд рублей. Остальные же средства - 202,3 млрд рублей распределили по расходной части бюджета. Львиная доля денег в сумме 124 млрд рублей пойдет на трансферты Пенсионному фонду, рассказал глава Минфина. Еще 50 млрд рублей также направят на национальную оборону и почти 18 млрд - на национальную безопасность и правоохранительные органы. Почти 60 млрд рублей также направят в регионы, которые серьезно увязли в долговой яме (по оценке Счетной палаты, долг субъектов РФ уже превысил планку в 2 трлн рублей).
Между тем, в результате перераспределения бюджетных средств в жертву в очередной раз принесли социальную сферу и экономику. Так, расходы на образование в итоге уменьшатся в этом году на 11 млрд рублей, здравоохранение - на 8,6 млрд рублей, а национальную экономику - 5 млрд рублей.
Такой расклад возмутил депутатов, которые объяснили постоянную тягу Минфина к правке бюджета исключительно его непрофессионализмом. «Мы сейчас исправляем просчеты в прогнозировании бюджета, из-за которых была урезана расходная часть бюджета, а это в свою очередь повлияло на замедление экономического роста и сокращение бюджетной сферы», - заявил депутат Госдумы от КПРФ Виктор Коломейцев.
В КПРФ предложили свой вариант перераспределения дополнительных доходов: направить на покрытие дефицита бюджета на 100 млрд меньше, чем запланировал минфин, а высвободившимся деньгами помочь регионам. «При этом 25 млрд рублей следует направить на дотации субъектам РФ на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, так как по этому направлению в марте 2015 года было снято 20 млрд рублей», - пояснили в КПРФ.
Представители ЛДПР и «Справедливой России» не стали подробно вдаваться в тонкости законопроекта, а призвали правительство «открыть глаза» и объявить в стране новый экономический курс.
«Создается впечатление, что правительство живет в своем мире, и, кажется, само начинает верить в придуманную сказку», - сказал депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Катасонов. А «эсер» Александр Тарнавский предупредил, что проводить структурную перестройку российской экономики лучше начать прямо сейчас. «Пока есть деньги в Резервном фонде», - сказал он.
При этом в Госдуме не согласились с заверениями представителей правительства, что кризис в стране закончился и уже в следующем году нас ожидает экономический рост. Изрядную долю пессимизма продемонстрировала и пришедшая в Думу руководитель Счетной палаты Татьяна Голикова. Одна из ее главных претензий к Минфину состояла в том, что выделяемые бюджетом деньги на различные проекты часто не расходуются, в то время как другие отрасли, в том числе социальной сферы, подвергаются постоянному урезанию. В качестве примера она сослалась на финансирование проекта развития ж/д инфраструктуры московского транспортного узла. «Остаток неиспользованных бюджетных инвестиций на 1 сентября по проекту МТУ составил в 48,7 млрд рублей, из которых выделенных до 2015 года - 27,5 млрд. При этом, по имеющейся у нас официальной информации, на 2 октября по ряду объектов отсутствует проектно-сметная документация», - рассказала Голикова.
Вслед за депутатами аудиторы Счетной палаты также дали понять, что очередная правка бюджета-2015 может оказаться не последней. Так, по оценке этого ведомства, дополнительные доходы казны в этому году будут на 133 млрд. рублей больше, чем следует из принятого Госдумой законопроекта.
Елена Земскова
