Николай Бордюжа: Миротворцы в Казахстане охраняют стратегические объекты и обеспечивают правопорядок

Впервые за 20 лет существования ОДКБ коллективные силы оперативного реагирования выполняют реальную миротворческую миссию. О сложившейся ситуации телеканалу «МИР 24» рассказал генерал-полковник, генеральный секретарь ОДКБ с 2003 по 2016 годы Николай Бордюжа.

- За 20 лет существования организации не было необходимости в реальных миротворческих миссиях?

Николай Бордюжа: Нет, видимо, необходимость была, но организация не была готова. За эти 20 лет (если говорить объективно, с 2003 года) мы приступили к созданию потенциала и механизмов к обеспечению безопасности государств, входящих в организацию. Этот процесс шел достаточно сложно.

Сейчас все говорят, что миротворцы обеспечили стабильность. Если вспомнить историю, не все государства были готовы к созданию миротворческого потенциала, многие возражали, в том числе представители Казахстана, которые обсуждали идеи создания миротворчества, тоже были не в восторге от идеи, говорили о том, что у них есть свой Казбат, что он действует по стандартам НАТО, и им не нужны дублирующие функции. Только благодаря кропотливой работе, в том числе руководства России, секретариата ОДКБ удалось создать миротворческий потенциал.

ОДКБ – это не только миротворческий потенциал, это и коллективные силы оперативного реагирования, боевые части, которые могут использоваться в боевых операциях. Эти годы мы шли к тому, чтобы создать дееспособные силы. Они несколько дней назад показали свою эффективность.

- Насколько оперативно силы ОДКБ были переброшены, развернуты, насколько высокая готовность показана?

Николай Бордюжа: Мне кажется, ни у кого нет сомнений (мы все наблюдали, как перебрасывались миротворческие силы), что они сработали исключительно оперативно. Фактически сутки – от принятия решения до фактически полного развертывания коллективных сил. За эти сутки был создан воздушный мост, и из всех государств ОДКБ переброшены контингенты, причем не просто переброшен личный состав, а подразделения со своей бронетехникой, вооружением, со своими материально-техническими средствами.

Конечно, очень оперативно. Я думаю, это вызвало шок у наших «друзей», потому что они не ожидали такой скорости.

- От каких факторов зависит количество миротворцев, которых отправляют страны ОДКБ?

Николай Бордюжа: У нас есть утвержденный Советом коллективной безопасности состав миротворческих сил. Если ничего не изменилось, туда входит одна дивизия и бригада от Российской Федерации и миротворческие батальоны от государств-членов ОДКБ и, если не ошибаюсь, бригада от Казахстана. Сколько отправлять, зависит от анализа обстановки и от тяжести ситуации в регионе, куда миротворческие силы перебрасывают. На этот период, видимо, было признано целесообразным создать именно такой костяк, обеспечить таким составом, который в настоящее время и присутствует на территории Казахстана. Все зависит от конкретной ситуации. Почему состав определен? Потому что эти батальоны или бригады проходят ежегодную подготовку для проведения миротворческих операций.

В миротворческие силы ОДКБ входит не только военный контингент, туда входят и подразделения органов внутренних дел. При необходимости они тоже могут использоваться, например, для организации расследований. Сейчас задержано около 9 тысяч участников, боевиков и мародеров, они находятся в полицейских участках, с ними ведется работа. Я не думаю, что полиция Казахстана при том, что ей приходится еще обеспечивать порядок и участвовать в операции контртеррористического характера, сможет сегодня эффективно проводить расследование. На мой взгляд, можно было бы задействовать и этот сегмент миротворческих сил – сегмент правоохранительных органов, а он тоже присутствует в миротворческих силах ОДКБ.

- Какие задачи стоят перед контингентом ОДКБ в Казахстане?

Николай Бордюжа: Насколько продекларировано, в том числе на только что завершившемся заседании Совета коллективной безопасности, главная задача – это охрана стратегических объектов, органов государственной власти Казахстана, чтобы высвободить необходимое количество правоохранителей и военных Казахстана, которые должны участвовать непосредственной в антитеррористической операции. Это выявление, преследование бандгрупп, их задержание или уничтожение. В этой работе миротворческие силы других государств, которые предоставили свой контингент Казахстану, участие не принимают, насколько я понимаю. Они обеспечивают второстепенные функции: охраняют стратегические объекты и обеспечивают правопорядок в населенных пунктах, конкретно в регионе Алматы. Все остальное проводят казахстанские правоохранители, как и должно быть.

И это исключает обвинения в адрес миротворцев, что они пришли проводить карательные акции, что они оккупировали Казахстан, потому что они в боевых действиях участие не принимают. Миротворческие операции предназначены для разъединения противоборствующих сторон или принуждения к миру. Миротворцы ОДКБ предназначены только для разъединения противоборствующих сторон. Когда создавалась нормативная база, было очень много споров, какими функциями наделить миротворцев.

Тогда по обоюдному согласию признали, что принуждение к миру, то есть проведение непосредственных боевых операций против, например, боевиков, это функция национальных правоохранительных органов, а миротворцы должны разъединять стороны, то есть обеспечить порядок и условия для того, чтобы национальные правоохранительные структуры занимались уничтожением боевиков и боевых отрядов, которые пытаются или пытались провести антигосударственный переворот.

- Как долго силы ОДКБ будут оставаться в Казахстане?

Николай Бордюжа: Как решение на применение миротворческих сил на проведение миротворческой операции, так и ее завершение – это прерогатива Совета коллективной безопасности. Как только руководство Казахстана поймет, что ситуация стабильна, необратима, то нет угроз повтора или рецидивов со стороны боевиков, оно обратится в Совет коллективной безопасности с просьбой прекратить миротворческую операцию. Решения будут приняты консенсусом, после чего войска будут выведены с территории Казахстана.

- Так же оперативно?

Николай Бордюжа: Думаю, да. Надо понять, что мы не говорим о финансовой стороне. Пребывание войск, переброска стоит очень больших денег. Если туда было совершено в течение двух дней более 150 рейсов ИЛ-76, то есть был создан воздушный мост, который в постоянном режиме перебрасывал войска, в том числе с бронетехникой, то вы представляете, сколько это стоит. И сколько стоит содержание миротворческих сил. Как бы Казахстан ни помогал содержать миротворческие силы ОДКБ на территории, в любом случае, все государства, которые отправили туда контингент, несут финансовые потери.