Подмосковье перевыполнило план по выдаче бесплатных земельных участков многодетным. Участки получили почти 2500 семей. Кто и на каких условиях это может сделать? Телеканал «МИР 24» задал эти вопросы адвокату Александру Зорину.
- Да, действительно. Земельным кодексом РФ предусмотрена такая льгота. Наша страна борется за человеческий капитал, за повышение рождаемости, и таким образом поддерживает многодетные семьи. Поэтому это очень правильная инициатива, она направлена на развитие нашей страны и обеспечивает многодетным семьям поддержку в такой форме.
А как законодательная льгота регулируется? Везде ли, во всех ли регионах условия предоставления одинаковы?
- Настоящая льгота регулируется Земельным кодексом, но она относит льготу к совместному полномочию федерации и регионов. То есть сама Федерация предоставляет многодетным право получить такой земельный участок. Но право разработать процедуру, ее порядок, форму, определить иные критерии для отнесения депутаты, то есть это такое народовластие, учет требований, чаяний жителей и местной специфики. Именно каждый регион с учетом своего географического, экономического положения, количества проживающих многодетных семей и финансовых возможностей принимает решение. Поэтому эти правила разнородны, и в разных регионах могут отличаться.
В том регионе, где вы живете, законодательное собрание будет рассматривать вопрос и устанавливать критерии. Я ознакомился со множеством законов в регионах, и это земельный участок предоставляется именно законом региона. В его принятии участвуют
Понятно, что для получения участка семья должна подать заявление и встать в очередь. А есть какие-то общие критерии, которым должна соответствовать многодетная семья, чтобы у нее это заявление приняли?
- Общими критериями является то, что все члены этой многодетной семьи должны быть гражданами России. То есть не иностранцы, не люди без гражданства или с двойным гражданством. Это первый критерий. Второй критерий – все дети в этой семье не должны достигнуть 18 лет. Как только один из детей достигает 18 лет, такое право теряется. И общее правило для всех – в семье должно быть три ребенка и более.
А можно на примере Московской области сказать, какой пакет документов нужен многодетной семье, чтобы получить участок?
- Первое – необходимо собрать все паспорта членов семьи. Этим мы докажем, что они граждане. Далее нужно свидетельство о заключении брака между отцом и матерью. Возможно отступление от этого принципа, если один из родителей отсутствует по уважительной причине, если его нет в живых. Но дети рождены в браке.
Соответственно, нужны свидетельства о рождении детей, чтобы подтвердить их возраст и что они дети именно этих родителей, которые претендуют на земельный участок. Это минимальный пакет документов, все это легко сделать.
Ну и нужно подать заявление о предоставлении участка. В Московской области очень развит процесс цифровизации. Заявление можно подать через сайты Московской области, через МФЦ либо лично на приеме. Способов подачи документов много, это очень упрощает жизнь заявителю.
Сколько времени проходит от подачи документов до получения участка?
- Разработан соответствующий регламент, по которому срок не должен превышать 30 дней.
Тогда о самих участках. Насколько они технически подготовлены, какие коммуникации там присутствуют? Есть ли у семьи право выбора?
- В первую очередь надо смотреть законодательство региона, где предоставляется земельный участок. Но, как правило, право выбора редко присутствует у семей, которым предоставляется земельный участок. В некоторых регионах такие участки обеспечиваются коммуникациями, водой, газификацией. Но, как правило, в большинстве случаев это не готовые земельные участки, в них семье придется вкладываться, чтобы подключить к общим сетям и коммуникациям. Ну и регион смотрит, чтобы это было не в глуши, не в лесу, чтобы была подъездная дорога. Стараются учесть запросы граждан, но по мере финансовых возможностей.
Если возвращаться к Московской области, в регионе чемпионом по выдаче земли можно назвать Лотошинский район. А можете предположить, почему он так популярен?
- В Московской области чем земля ближе к самой Москве, тем она дороже, чем дальше – тем дешевле. Лотошинский район сейчас является городским округом, а находится он немного в отдалении, за Волоколамском. 30% этого городского округа занято рекреационными зонами, заказниками.
Немножко статистики приведу. По словам министра имущественных отношений Московской области Натальи Адигамовой, в этом году 19 городским округам выделено свыше тысячи гектаров. А если говорить о земельном фонде для передачи многодетным семьям, из каких источников он формируется?
- Земельный фонд формируется из свободного имущества земель муниципальных образований либо не разделенных земель. Надо сказать, что в Московской области такие земли еще остались, их много, и сама область теперь передовик, активно помогает многодетным семьям.
А в некоторых регионах из-за дефицита земли пошли на замену натуральной формы выдачи земельного участка так называемым земельным сертификатом. Когда вместо участка дают деньги. Но это может быть несопоставимым. Например, Ростовская область, Пермский край, там цена участка 200-250 тысяч рублей. А в Московской области многодетной семье можно получить земельный участок от 10 до 15 соток. И если взвесить на чаше весов эти банковские билеты: 200 тысяч рублей и 15 соток в Подмосковье, то, конечно же, многодетным жителям Московской области, можно сказать, повезло.
А что, на ваш взгляд, нужно сделать в регионах, чтобы приблизиться к показателям Подмосковья, где почти 60% поставленных на учет по программе семей землю уже получили?
- Я полагаю, что основная работа должна быть у законодателей регионов, у депутатов. Те, кого выбрали люди, и должны озаботиться, понять, что поддержка материнства, детства, увеличения количества населения на их территории является приоритетной задачей в нашей стране. И не только земельный участок выделять могут, но и предложить какие-то другие формы поддержки.
Но раз уж мы говорим, что федеральный законодатель предусмотрел выделение земельного участка, необходимо произвести мониторинг земель, максимально провести инвентаризацию свободных земель, все включить в реестр. Неиспользуемые земли можно изымать из оборота и передавать на другие цели. То есть вести активную земельную политику, не сидеть сложа руки, а составить реестр, побеседовать с гражданами, провести общее собрание, предложить им расписать участки и реализовать. Потому что земля ждет своего хозяина. Никто лучше, чем многодетные семьи, ее не освоит. Многодетные семьи будут на ней жить и радоваться жизни. И району будет хорошо, и субъекту.
Читайте также:
Подробнее в сюжете: Гости эфира
