С одним заявлением: как оформить единое детское пособие по новым правилам?

03:24 10/01/2023

С 9 января в России начались выплаты единых пособий семьям с детьми до 17 лет. Что изменилось в системе государственной поддержки? Об этом телеканал «МИР 24» спросил адвоката Федора Куприянова.

Для начала давайте объясним, что такое единое пособие и какие прежние выплаты с его появлением упразднились? Поскольку теперь все собрано в одном окне.

- Дело в том, что раньше было довольно много пособий. Причем они отличались не просто по названиям или типам выплат, но относились еще и к разным ведомствам, которые их выплачивают. Сейчас произошло объединение фондов в единый фонд. Соответственно, пособия объединили. Если мы говорим о тех пособиях, которые были раньше, то это пособие по беременности, это выплата на детей до трех лет, это выплата на детей до 17 лет и многие другие.

А сейчас у нас единое пособие, которое будет назначаться по одному заявлению. Если раньше родителям необходимо было подавать множество заявлений в разные органы для того, чтобы получать эти выплаты, то сейчас достаточно будет единого заявления, которое будет удовлетворено, и соответствующее пособие будет выплачено.

При этом крайне важно, что это пособие выплачивается не просто в связи с рождением ребенка или с нахождением нескольких детей на иждивении. Оно выплачивается малоимущим. Если раньше некоторые пособия выплачивались просто по факту рождения ребенка и воспитания его, то сейчас именно имущественный ценз является крайне важным моментом. Если у семьи этот ценз низкий, то это пособие будет достаточно высоко для нее по той причине, что оно будет доплачивать до прожиточного минимума. Прожиточный минимум разный в разных субъектах Федерации. Понятно, что жизнь в Москве намного дороже, чем в средней полосе, или на Севере дороже. И вот теперь эти выплаты будут соответствовать прожиточному минимуму.

Сейчас последовательно назначается единое пособие. Если его не хватает до прожиточного минимума, оно повышается: не 50%, а 75%. Если даже при 75% не хватает до прожиточного минимума, значит, выплачивают 100% прожиточного минимума на душу. Имеется в виду, что прожиточный минимум должен быть не на всю семью, а на каждого ее члена.

То есть в целом это касается малоимущих людей?

- Безусловно.

Каким категориям полагается единое пособие?

- Это единое пособие связано с рождением ребенка. Соответственно, оно полагается тем, у кого появился ребенок. И, соответственно, эта семья является малоимущей.
То есть берется семья, у нее есть какие-то доходы – это может быть работа, получение денежных средств за авторские права, за аренду имущества и многое другое. В любом случае, все эти доходы складываются и делятся на количество членов семьи. Далее эта сумма сравнивается с прожиточным минимумом в конкретном регионе, где они проживают. Если сумма среднедушевого дохода меньше, чем сумма прожиточного минимума, то семья попадает под действие данного единого пособия. Это один момент.

Второй момент связан с имуществом, которым владеет семья. Потому что достаточно часто встречаются семьи, где вроде как официально никто не работает, но есть множество дорогих машин, дорогих объектов недвижимости. Получается, что таким людям тоже может быть положено пособие. Конечно, вряд ли оно им нужно, но тем не менее. И здесь государство определяет, что в такой семье может быть одна машина. Если это две машины, то тогда необходимо одну из них продать, получить доход, им распорядиться. И если в последствии дохода опять не будет хватать до прожиточного минимума на члена семьи, то будет выплачиваться пособие. То есть с двумя машинами это пособие получать нельзя.

Даже при низких доходах?

- Есть исключения – это многодетные семьи. Понятно, что там, где десять детей, одной машины и не хватит, они в нее могут не поместиться. Поэтому в многодетных семьях может быть две машины.

То же самое касается и объектов недвижимости. Если речь идет о квартире, она может быть любой. Но если уже есть два-три объекта недвижимости, то тогда их площадь делится на те метры, которые полагаются каждому человеку для нормальной жизни: 24 квадратных метра. Соответственно, если этих метров совокупно по всем квартирам не хватает, то пособие выплачивается. Если больше, то в этом случае семье нужно решать, что делать, если она хочет получать пособие. Соответственно, продавать один из объектов недвижимости, получать доход и использовать его. И как только они опять перестанут получать достаточный доход для прожиточного минимума, они опять будут иметь возможность получать единое пособие.

Хотелось бы уточнить один момент по категориям. До какого срока беременности женщине нужно встать на учет, чтобы претендовать на единое пособие?

- У нас есть норма, касающаяся беременных: до срока 12 недель они должны встать на учет. Это связано даже не с пособием, а с тем, что государство хочет обеспечить нормальные медицинские условия для беременных. И таким образом оно стимулирует женщин к тому, чтобы вставать на медицинский учет. И чтобы они получали необходимое лечение, консультации, и рождались здоровые дети.

То есть строго до 12 недель? А допускается погрешность? Например, на 13-ой неделе если человек встал на учет?

- Я думаю, в такой ситуации еще будет вопрос, когда, собственно, 12-ая или 13-ая неделя наступила. Но если женщина придет на 36-ой неделе, то с единым пособием для беременных у нее будут проблемы. Но у нее беременность закончится через месяц, и уже будет единое пособие по рожденному ребенку.

Кстати, есть еще одно ограничение. Это так называемый нулевой доход. В семье, которая претендует на получение единого пособия, люди должны не просто лежать на диване и ждать, когда им пособие принесут. Они должны работать. Это, естественно, не касается матерей-одиночек или родителей, которые воспитывают детей одни, без второго супруга. Это не касается тех, кто ухаживает за ребенком-инвалидом или сам является инвалидом или находится на длительном лечении. Понятно, что у такого человека уважительная причина неполучения дохода. Но если таких уважительных причин нет, а человек просто лежит на диване и у него нулевой доход, то в этом случае ему пособие не будет положено.

Это касается не только людей, которые лежат на диване, но и тех, кто скрывает свой доход. И таким образом государство говорит: хочешь получать пособие – задекларируй какой-то доход. Я здесь не вижу проблемы.

Иногда ко мне приходят на консультацию многодетные семьи и говорят: у нас десять детей, мама и папа обязаны за ними ухаживать, а папа еще и должен работать. Я им рекомендую заключить договор аренды какого-нибудь оборудования, чтобы получать доход, и тогда уже не будет нулевого дохода. В любом случае, человек должен просто задекларировать тот или иной доход, чтобы не иметь именно нулевого дохода.

За какой минимальный срок нужно иметь трудовой доход?

- Когда рассчитывается выплата этого пособия, берутся 12 месяцев предыдущего периода минус месяц от подачи заявления. Если заявление подано 1 января, то, соответственно, будут учитываться 12 месяцев, но по предыдущий ноябрь. Соответственно, весь доход, который получался, делится на 12 месяцев и на количество членов семьи. Таким образом рассчитывается доход. И при этом, естественно, вычитаются из этого дохода все пособия, они доходом не являются. Иногда вычитаются алименты, иногда не вычитаются, зависит от конкретного случая и от региональных законов. То есть сами регионы могут устанавливать дополнительные ограничения или изъятия из того или иного дохода.

А на детей, рожденных до 31 декабря 2022 года, можно получать пособие по правилам переходного периода?

- Да, абсолютно верно. Потому что люди всегда начинают волноваться: «Новое пособие, что делать со старыми, мы не хотим подавать заявление». И поэтому государство предложило переходный период для детей, которые родились до 31 декабря 22 года. Если они уже получают соответствующее пособие, то они могут продолжать его получать. Или же подать новое заявление и получать новое пособие. Здесь они сами могут выбрать, что им лучше, выгоднее. Но, на мой взгляд, единое пособие может быть даже интереснее, если у них нет проблемы с нулевым доходом, имуществом и другими ограничениями.

Куда обращаться, чтобы единое пособие было семье начислено?

- Сейчас у нас есть Госулуги, и такое заявление можно подать электронно. Либо можно прийти в МФЦ, и там специалисты помогут заполнить и подать такое заявление. Сейчас будет одно заявление на одно пособие, а не десять заявлений в разные фонды для получения разных пособий.

Раньше требовалось на каждое пособие предоставить пакет документов. Люди возмущались, мол: «Я этот пакет документов предоставлял, а теперь, чтобы получать другое пособие, нужно опять этот пакет документов собирать? Не хочу я это делать!» А фонд говорит: «Извините, вы же хотите получать пособие, так что принесите пакет документов». Сейчас эта проблема решена.