Владимир Путин подписал указ о цифровом паспорте. Что представляет собой электронное удостоверение личности, как его будут получать и где его можно будет использовать, телеканал «МИР 24» спросил кандидата юридических наук, доцента юридического факультета Финансового университета при правительстве России Игоря Семеновского.
Что такое цифровой паспорт? Что известно о том, как он будет выглядеть? Какие данные в нем будут содержаться?
– Как таковое понятие «цифровой паспорт» в указе президента не прописывается, скорее, это обиходное обозначение документа. Инициатива разрабатывалась с начала 2010-х годов, и на разных стадиях мы слышали, что будет некая пластиковая идентификационная карта с чипом, содержащим данные. В указе президента речь идет о том, что документы, которые удостоверяют личность и могут подтверждать какие-то иные сведения о гражданине, будут выведены в электронной форме. По всей видимости, для этого будет использоваться приложение Госуслуги, с помощью которого мы сможем подтверждать данные о личности и другие сведения, которые будут необходимы для получения тех или иных услуг государственных или негосударственных органов.
В проекте говорилось о двух вариантах цифрового электронного паспорта. В качестве основного документа рассматривалась пластиковая карта с чипом, в котором, в том числе, находятся все биометрические данные. Как дополнительный способ подтверждения личности предполагалось мобильное приложения с QR-кодом.
– Пластиковые карточки с чипом, содержащим информацию, используются в некоторых странах. У этой системы есть как сторонники, так и противники. Ведь при утере карточки встает вопрос о безопасности персональных данных человека. Вариант с отсутствием физического носителя в виде пластиковой карточки более оптимальный, дешевый и удобный в использовании. Вы не можете забыть карточку, ведь телефон с приложением всегда с вами.
Это будет что-то вроде QR-кода, который получают через Госулуги и который может применяться практически везде, где требуется подтверждение личности?
– QR-код будет формироваться, исходя из набора данных и конкретной ситуации. Например, когда нужно подтвердить возраст при совершении покупки в магазине или если нужно подтвердить свои фото и фамилию, имя и отчество при получении справки в поликлинике или ином учреждении. Перечень случаев, в которых электронное цифровое удостоверение личности будет использоваться, дополнительно определят в нормативно-правовом акте.
Цифровой паспорт может стать удобнее, чем бумажный?
– Во многом да, ведь документ не нужно будет носить с собой, это одно из главных удобств. Ведь в случае утери паспорта его замена – процедура, которая отнимает время и эмоции.
Утеря бумажного документа – достаточно серьезная проблема. С другой стороны, проект начался не вчера, и есть любопытная статистика о количестве противников цифровых удостоверений личности. Если в 2019 году 28% при опросах говорили, что такое нововведение не нужно, то сегодня их число выросло до 40%. Это из-за того, что постоянно сообщается, что где-то утекла база данных, где-то данные попали к мошенникам?
– Вопросы информационной безопасности характеризуются двусторонним движением. С одной стороны, это защита персональных данных, которые хранятся на серверах различных госорганов, а с другой – это цифровая гигиена, которую должны соблюдать сами граждане – обладатели своих персональных данных.
Использование цифрового паспорта будет добровольным, этот документ не заменяет удостоверение личности или иные документы. С помощью приложения мы сможем подтверждать не только паспорт, но и иные значимые документы.
Президент поручил правительству за три месяца согласовать с ФСБ перечень документов, которые можно будет предъявлять в виде электронного приложения, и порядок его использования, обработки и защиты данных. Когда желающие смогут получить цифровой паспорт?
– Срок подготовки установлен. Ответственными за нее будут Министерство цифрового развития и Федеральная служба безопасности. Безопасность хранения данных и всех процессов должны быть обеспечены. Должны быть установлены госорганы, которые будут предоставлять услуги по цифровому удостоверению, начиная от Росреестра и заканчивая Госавтоинспекцией и иными структурами. Должен быть сформирован перечень юридических лиц – от торговых центров и магазинов до аптек и поликлиник, которые будут принимать эту информацию от граждан. Полагаю, к концу этого года – началу 2024 года у нас уже будет возможность пользоваться удостоверением личности в электронном виде. Жизнь гражданина в этом отношении будет становиться проще.
Лично вы будете получать цифровое удостоверение?
– Да, безусловно. Можно вспомнить, как мы раньше получали выписку из ЕГРН, это могло занять целый месяц. Или как в течение двух недель получали справку о доходах и расходах из банка.
Государство уделяет внимание цифровизации сервисов, взаимодействию с человеком. На недавних выборах многие уже голосовали с помощью дистанционных электронных технологий. Жизнь упрощается, я тоже буду этому следовать как обычный пользователь, как гражданин России.
Читайте также:
Подробнее в сюжете: Гости эфира
