Как в России решается вопрос с местами в детских садах?

За последние три года в России построили более тысячи новых детских садов. В январе Владимир Путин сказал, что уже в текущем году нужно, чтобы все 100% желающих могли отдать туда своих детей. Как решается задача, телеканал «МИР 24» спросил у руководителя бюро расследований Народного фронта Валерия Алексеева.

По словам Владимира Путина, в начале 2023 года проблема детсадовских мест была полностью решена в 64 регионах России. Где сейчас эта проблема остается наиболее актуальной?

– Она актуальна для Дагестана, Якутии, еще ряда регионов, в которых в связи с географическими, климатическими особенностями и изношенностью самого образовательного фонда необходимо строить в два-три раза больше, чем в регионах, в которых фонд образовательных учреждений периодически обновлялся. Даже там люди сталкиваются с проблемами: где-то здания детсадов старые, а где-то есть случаи, когда новые строящиеся здания не выдерживают критики, подрядчиков приходится вносить в реестр недобросовестных поставщиков и даже полностью строить новые здания.

То есть основная причина – именно нехватка фондов, или в регионах отмечается такой всплеск рождаемости, что имеющиеся фонды не справляются?

– Скорее не всплеск рождаемости, а миграционные всплески, когда люди переезжают из небольших населенных пунктов ближе к крупным городам, где есть рабочие места. У нас всего 3% населения не занято напрямую в экономике, хотя норма – 5%. Сейчас за каждого рабочего сражаются, и понятно, что люди переезжают вместе с семьями туда, где много работы, где лучше платят.

Игрушки нашего детства

От Dendy до Тамагочи

Так, в Краснодарском крае в один год оказалось на 40 тысяч больше, чем рассчитывали, детей, которым нужны места в первых классах. Такие миграционные процессы не могли спрогнозировать заранее. Понятно, что не для всех регионов рост идет в таких масштабах, но для субъектов, где активно развивается производство (как правило, это города-спутники или столицы), потребность растет огромными темпами и не укладывается в стандартные управленческие модели.

Президент говорил, что нужно мыслить нестандартно, потому что со стандартными моделями мы будем постоянно играть в догонялки с людьми, которые переезжают вместе с семьями. Очень много детей рождаются в семье вторыми-третьими, программы по поддержке семей работают. Если мы будем рассчитывать потребности, исходя из того, как рождались дети в семьях 10 лет назад, на что ориентированы многие модели, то мы постоянно будем видеть очередь в детский сад.

Я предположил, что причина во всплесках рождаемости, потому что зачастую не хватает именно ясельных мест.

– С ясельными местами большая сложность. Если система яслей активно развивалась в советское время, то затем на достаточно долгое время ясельные группы пропали. Устоялась модель, в которой женщина находится в декрете до исполнения ребенку трех лет. Сейчас ясельные группы возвращаются, они становятся опять нужными, но возникает вопрос не только в месте, где их организовать, но еще и в людях.

Полезный фастфуд для детей

Чем удивит меню школьных столовых?

У нас есть абсолютно кривое зеркало: самый неквалифицированный персонал, то есть люди без высшего образования, могут работать в детском саду. Но они не могут работать в университете, где требуются кандидаты наук. Хотя все самые важные вещи закладываются в детском саду. Должно быть по-другому: кандидаты, доктора наук, самые умные и талантливые люди должны работать в детском саду, в самом важном возрасте. Дальше школа и университет. Но система построена в обратную сторону. В детском саду работают очень хорошие люди, я знаю многих воспитателей, некоторые из них отличные специалисты. Но требования к качеству персонала в садах по отношению к школе и тем более к университету абсолютно минимальные.

С одной стороны, мы говорим, что не хватает мест в детском саду и яслях, а с другой – что не хватает сотрудников. Есть детские сады, где один воспитатель на две группы.

– Имеют место быть истории, когда на одного воспитателя приходится по 30 детей. Конечно, это стрессовая работа. Говорят о зарплатах учителей, педагогов вузов, об условиях привлечения туда специалистов. Но детские сады во много раз важнее с точки зрения будущего страны, психологического здоровья, образовательных траекторий. Если бы работникам дошкольного образования уделялось столько же внимания, возможно, был бы гораздо больший прирост кадров, большие возможности, чтобы заниматься этой деятельностью не на уровне «одеть, накормить и уложить спать ребенка». Дошкольное воспитание должно воспитывать здоровое будущее.

С 2025 года капремонт школ и детских садов будет финансироваться из федерального бюджета. Поможет это решить проблему с изношенностью?

– Это поможет решить проблему тем регионам, у которых сейчас не хватает денег. В этой норме есть важная деталь: любой федеральный рубль в бюджете стройки означает совершенно другой уровень контроля за строительством, это принципиальная разница. Одно дело, когда деньги пришли через субсидии, ушли в муниципалитет, тот разыграл торги и вышел подрядчик, который потом сдает объект или не сдает его по несколько лет. Мы встречали случаи, когда построили детский сад, а столовую забыли. Для нее пристроили здание, и дети зимой пересекают дорожку из одного здания в другое.

Другое дело, когда федеральная программа, федеральные деньги и контроль на всех уровнях. Пока этот объект не будет стоять, пока он не будет принят государственными органами и комиссиями, никому не заплатят.

Столица, где с детсадами все в порядке, сталкивается с рассказами о том, что новые детсады снимаются с муниципального баланса и становятся платными.

Космос, Зевс и Марселина:

Зачем родители дают детям необычные имена?

– Такие истории нам в обзорах не попадались. Это может быть связано с развитием частного образования в Москве. Потому что муниципальных мест очень много, глобальных очередей в столице не наблюдается. На уровень развития всегда можно посмотреть по количеству жалоб. В Москве, например, есть жалобы на то, что надо возвращать отдельные детсады для детей с определенными видами аллергий.

В Москве все очень неплохо: сады, оборудование обновляются, с питанием все налажено хорошо. Но сигналов о том, что муниципальный детский сад сделали частным, не было. Другое дело, что очень часто в Москве и крупных регионах возникают вопросы к застройщикам, которые должны были построить школу или детсад. Это похоже на истории, когда люди, которые покупают квартиру в новом доме, видят, как дом возводится, знают по проекту, что здесь должна быть муниципальная школа или сад, а они открываются как частные. Но это единичные истории. Купить детсад под частную «лавочку» и собирать с родителей деньги в двойном размере, при этом пользуясь муниципальной льготой, в Москве не получится.