«Испания провалила защиту границ». Вторжение 60 тысяч мигрантов в Сеуту угрожает расколом Шенгенской зоны
Испанский автономный город Сеута, расположенный на северном побережье Африки, столкнулся с беспрецедентным наплывом нелегальных мигрантов. По оценкам МВД Испании, только за последние 24 часа границу могли пересечь около 60 тысяч человек, что сопоставимо с более чем половиной всего населения города (83 тыс. человек). «По оценкам, в связи с этим эпизодом в наш город вошли около 60 тысяч 00 человек. Это означает 70% населения Сеуты», — сказал мэр-президент Сеуты Хуан Хесус Вивасю Кризис, ставший крупнейшим с 2021 года, привел к человеческим жертвам, столкновениям на границе и острому дипломатическому конфликту внутри Евросоюза.
Масштаб трагедии и столкновения на границе
По данным агентства EFE, как минимум 24 мигранта погибли, пытаясь вплавь или пешком добраться до Сеуты. Тысячи людей штурмовали пограничные заграждения, в том числе в районе марокканского города Фнидк и пограничного пункта «Бени-Ансар» у Мелильи.
Сообщается о жестоких столкновениях: группы мигрантов бросали камни в сотрудников сил безопасности, в ответ на что марокканская полиция была вынуждена применять слезоточивый газ и водометы. По оценкам радиостанции Cadena SER, около 7 тысяч из прибывших в Сеуту могут быть несовершеннолетними.
Причины кризиса: решение суда и действия контрабандистов
Телерадиокомпания RTVE связывает нынешний кризис с недавним решением Верховного суда Испании. Суд постановил, что закон об иностранцах не позволяет применять процедуру немедленного выдворения в отношении мигрантов, перехваченных в море; они должны проходить стандартную административную процедуру.
По данным МВД Испании, сети незаконной переправки людей активно используют это постановление в соцсетях для стимулирования потока мигрантов, особенно молодежи, обещая им возможность легально остаться в стране.
Реакция Мадрида и соглашение с Рабатом
Власти Сеуты назвали ситуацию «чрезвычайной ситуацией общенационального масштаба» и запросили у центрального правительства закрытия границы и ввода войск. В ответ правительство Испании приняло решение задействовать подразделения сухопутных войск для поддержки гражданской гвардии в обеспечении безопасности города. Председатель правительства Педро Санчес и глава МВД Фернандо Гранде-Марласка 31 июля лично прибыли в Сеуту для координации действий.
Несмотря на взаимные упреки (испанские профсоюзы обвиняли Марокко в бездействии, а Рабат возлагал вину на преступные сети), страны быстро нашли общий язык. МВД Испании сообщило о достижении договоренности с Марокко об ускоренной процедуре массового возвращения всех незаконно прибывших лиц, включая несовершеннолетних, в координации с марокканскими структурами.
Раскол в ЕС: требования исключить Испанию из Шенгена
Кризис в Сеуте спровоцировал резкую реакцию в европейских столицах, обнажив глубокие разногласия по миграционной политике. Премьер-министр Италии Джорджа Мелони и глава МИД Антонио Таяни заявили о намерении рассмотреть вопрос о приостановке действия Шенгенского соглашения с Испанией, назвав ситуацию угрозой национальной безопасности Европы. В свою очередь бывший глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что ни одно государство ЕС согласно законодательству не имеет права в одностороннем порядке исключить другую страну из Шенгенского соглашения или приостановить ее участие в нем. «Такой возможности просто не существует в правовой структуре ЕС», - написал он в соцсети, комментируя заявления властей Италии о готовности приостановить действие Шенгенского соглашения с Испанией.
Глава МВД Финляндии Мари Рантанен полностью поддержала Рим, заявив, что Испания «не справилась с защитой внешней границы» и страны, не выполняющие свои обязательства, не могут оставаться в Шенгенской зоне. Франция усилила контроль на границе с Испанией. Лидер правой партии «Национальное объединение» Жордан Барделла назвал Сеуту «будущим Европы», если не покончить с «наивностью» в миграционных вопросах, и также призвал к приостановке Шенгена для Испании. В Германии лидеры правых сил (АдГ) и Европейской народной партии призвали Мадрид к строгому соблюдению нового Миграционного пакта ЕС.
География и статус Сеуты и Мелильи
Это два испанских анклава на африканском континенте, являющиеся единственными сухопутными границами Европейского союза с Африкой. Они отделены от Марокко высокими многоуровневыми заборами с колючей проволокой и системами видеонаблюдения, что делает их главной точкой притяжения для мигрантов из стран Африки к югу от Сахары. Последний раз подобный масштабный кризис происходил в мае 2021 года, когда в Сеуту за несколько дней проникли около 10 тысяч человек. Тогда это было прямым следствием дипломатического кризиса между Рабатом и Мадридом из-за того, что Испания приняла на лечение лидера провозглашенной Западной Сахары (САДР) Брахима Гали. Нынешний кризис имеет иную природу, будучи спровоцированным внутренним судебным решением и активностью трафикантов. Решение Верховного суда Испании, запретившее автоматические депортации с моря, вступило в противоречие с практикой пограничного контроля. Для мигрантов это создало иллюзию «зеленого коридора», а для властей — правовую невозможность быстро возвращать людей обратно, что и привело к мгновенному переполнению города.
Угроза Шенгену как инструмент давления
Требования Италии и Финляндии приостановить действие Шенгенского соглашения с конкретной страной-членом ЕС являются экстраординарной мерой. Хотя правила Шенгена допускают временное восстановление пограничного контроля при серьезной угрозе общественной безопасности, полное «исключение» страны из зоны требует сложнейших юридических процедур и политического консенсуса, которого сейчас в ЕС нет. Тем не менее, эти заявления служат мощным сигналом о том, что терпение стран «первой линии» миграционного давления исчерпано.