Каникулы на пепелище: как летние отпуска в разгар бедствий топят рейтинги лидеров ЕС?
Пребывание ключевых европейских политиков в отпуске во время геополитических или природных кризисов может нанести серьезный ущерб их репутации. Этот риск особенно высок для лидеров, которые и без того сталкиваются с падением популярности или внутриполитической критикой. С таким предупреждением вышел материал в Politico.
«Оптика» кризисного менеджмента
Как отмечает издание, стихийные бедствия и геополитические потрясения часто происходят именно летом, когда политическая элита ЕС традиционно уходит на каникулы. Даже при наличии отлаженных бюрократических механизмов, способных справляться с ЧП, физическое отсутствие первого лица государства создает в информационном поле образ бездушности или безразличия. Исследователь кризисных коммуникаций Амстердамского университета Ольга Эйзеле подчеркивает, что негативная реакция на отпуск чиновника во время ЧП редко бывает изолированной. Она обычно накладывается на уже существующие проблемы с имиджем: «Кризисы являются идеальной ситуацией для того, чтобы оппоненты поставили под сомнение компетентность политического лидера».
Конкретные примеры: Испания и Еврокомиссия
В качестве ярких примеров Politico приводит текущую ситуацию вокруг миграционного кризиса. Премьер-министр Испании Педро Санчес находится в отпуске на фоне массового наплыва мигрантов в испанский анклав Сеута. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен отдыхает в сельской местности в то время, когда между странами-членами ЕС (в частности, Испанией и Италией) разгорается спор из-за миграционной политики.
Обострение ситуации: Италия ужесточает контроль
Напряжение вокруг Сеуты продолжает расти. По данным мэра-президента города, после того как в конце июля границу пересекли около 72 тысяч мигрантов из Марокко, в самой Сеуте все еще остаются примерно 10 тысяч человек. В ответ на это Италия приняла превентивные меры. Вице-премьер и министр иностранных дел Италии Антонио Таяни заявил о введении дополнительных проверок пассажиров и транспорта (судов и самолетов), прибывающих из Испании. Эти усиленные меры контроля будут действовать как минимум до 15 августа. Поводом для этого послужили разведданные и сообщения в соцсетях о возможной новой попытке массового перехода границы мигрантами.
Феномен «летних кризисов»
Летний период традиционно является «слепой зоной» для европейской бюрократии: многие ключевые фигуры отсутствуют в столицах, а аппарат работает в усеченном режиме. Это создает идеальные условия для возникновения или эскалации кризисов, реакция на которые неизбежно выглядит замедленной или недостаточно решительной. Жесткая риторика и действия Антонио Таяни (представителя правоцентристских сил) продиктованы не только логистикой безопасности, но и внутренней политикой. Демонстрация жесткого контроля на границах накануне возможных политических циклов позволяет правящим кругам Италии показать избирателям, что они «защищают страну» от хаоса, перекладывая часть ответственности на партнеров по ЕС. Для современных политиков правило «находиться рядом с проблемой» (или хотя бы создавать такую видимость через оперативные видеовключения и заявления) стало аксиомой. Продолжение демонстративного отдыха в то время, как СМИ транслируют кадры хаоса на границах или последствия стихийных бедствий, воспринимается общественностью не как соблюдение трудовых прав чиновника, а как пренебрежение своими обязанностями.