«Дальний Восток должен стать центром экономического роста». Главные заявления Путина на ВЭФ
Президент России Владимир Путин выступил на пленарном заседании Восточного экономического форума, объявив о переходе к новому этапу развития макрорегиона — обновленной стратегии на предстоящие 10 лет, до 2036 года. Ключевая задача — поддержание набранных высоких темпов и запуск новых инвестиционных циклов.
Стратегия развития до 2036 года и три направления вложений
Президент объявил о переходе к реализации обновленной стратегии развития Дальневосточного федерального округа, рассчитанной до 2036 года. «Россия — активный участник инвестиционного и торгового сотрудничества в АТР. Мы на равных взаимодействуем с партнерами, ведущими интеграционными объединениями региона. Наша стратегическая линия заключается в том, чтобы Дальний Восток был территорией сотрудничества и динамичных изменения в экономике и инфраструктуре, в развитии технологий, подготовке кадров и, конечно же, в социальной сфере», — заявил Путин.
Кардинально необходимо нарастить вложения по трем ключевым направлениям, отметил он. Первое — промышленные, инфраструктурные, туристические, креативные и другие проекты, ориентированные на внутренний спрос и повышение емкости национального рынка. Второе — привлечение средств в инновационные компании, развитие цифровой и платформенной экономики, фронтальное внедрение технологий, включая искусственный интеллект, биотехнологии и новую энергетику на базе самого передового в стране регулирования. Третье — новые вложения в образование и здравоохранение, инфраструктуру, культуру и спорт, развитие городов, поселков и сельских территорий на основе продуманных мастер-планов.
Порядка 200 мастер-планов развития городов России предстоит разработать к 2030 году, заявил президент РФ. Он добавил, что законопроект о мастер-планировании городов будет принят до конца текущего года. Также Путин сообщил, что возвращаемые регионами Дальнего Востока инфраструктурные кредиты могут быть реинвестированы на реализацию мастер-планов в этих субъектах. По данным опросов, более половины жителей городов и агломераций, где действуют мастер-планы, отмечают изменения в лучшую сторону. Президент подчеркнул, что обратную связь от людей необходимо учитывать при расчете индекса качества жизни. По его словам, для малых городов, поселков и сел, где пока нет мастер-планов, нужны специальные решения, в том числе с использованием цифровых инструментов и искусственного интеллекта.
«Дальний Восток и Арктика – это территория динамичных изменений не только в экономике, логистике и технологическом развитии. Наша важнейшая задача обеспечить условия для комфортной жизни людей как в крупных промышленных центрах, региональных столицах, так и в малых городах, на селе», — сказал Путин на пленарном заседании.
Единый преференциальный режим и особый правовой режим для технологий
С 1 января 2027 года на всей территории Дальнего Востока и Арктики начнёт действовать единый преференциальный режим.
«Мы запускаем беспрецедентную по масштабам, по своему охвату систему поддержки бизнеса. Уже с 1 января будущего года на всем Дальнем Востоке и в Арктике начнет действовать единый преференциальный режим», — сказал Путин.
Для инвестиционного проекта в любой точке макрорегиона появится свое «меню льгот»: пониженные страховые взносы, налоговые и таможенные преференции, помощь с инфраструктурой и строительством. Для нынешних резидентов ТОР и свободного порта Владивосток действующие льготы сохранятся в полном объеме. Новые меры должны дополнять друг друга, чтобы бизнес не сталкивался с рисками двойного налогообложения.
Кроме того, с 1 января 2027 года на Дальнем Востоке запускается особый правовой режим для быстрой обкатки новейших технологий — беспилотников в сельском хозяйстве, промышленных роботов, телемедицины и искусственного интеллекта для медицинских заключений. Президент потребовал убирать бюрократические барьеры, не допускать избыточного контроля и «закручивания гаек».
Беспилотная логистика и сотрудничество с Китаем
Уже сейчас необходимо задавать стандарты автономных перевозок грузов с помощью дронов, заявил глава РФ. Их отработкой займутся Минтранс, компания ГЛОНАСС и китайские партнеры — старт проекту был дан на полях форума. По словам Путина, Россия открыта к взаимодействию со всеми партнерами по ЕАЭС и другим объединениям для формирования новых трансграничных маршрутов беспилотных транспортных средств. Необходимо гармонизировать правила полетов в странах АТР, БРИКС, ЕАЭС, добавил он.
Трансарктический транспортный коридор и Северный морской путь
Отдельно Путин остановился на развитии Трансарктического транспортного коридора, который проходит от Санкт-Петербурга и Мурманска через Северный морской путь до Владивостока и далее в АТР. В условиях рисков для глобального судоходства он призван обеспечить гибкость и безопасность международных поставок. Поставлена задача сделать навигацию круглогодичной. К концу десятилетия объем перевозок вырастет вдвое — до 70 млн тонн в год.
Арктические морские терминалы интегрируют с железнодорожными и внутренними водными путями, чтобы подключить грузопотоки из Центральной России, Урала и Сибири. Президент поручил правительству оперативно завершить доработку комплексного плана развития Арктики и Трансарктического транспортного коридора до 2050 года.
«Восток Ойл»: первая нефть
Путин анонсировал знаковое событие — скорый запуск магистрального нефтепровода на крупнейшем арктическом проекте «Восток Ойл» в Красноярском крае к новому терминалу в бухте Север и отгрузку первой нефти покупателям по заполярным морским трассам. Ресурсная база проекта — 6,5 млрд тонн премиальной малосернистой нефти, он включает 52 лицензионных участка и 13 месторождений на севере Красноярского края и в ЯНАО.
Финансовый центр на базе Восточной биржи
Для расширения участия международного капитала в дальневосточных и арктических проектах нужно задействовать потенциал Восточной биржи. Путин поручил правительству и Банку России проработать вопрос о создании на ее основе современного финансового центра.
Малая атомная энергетика
Новые объекты генерации должны появиться в арктической зоне, включая малые атомные станции, которые не имеют аналогов в мире. Атомной энергетике отводится важная роль в развитии цифровой экономики, искусственного интеллекта и центров хранения и обработки данных.
«На Севере у нас появилась первая плавучая электростанция малой мощности. Мы сейчас уже занимаемся строительством дополнительных электростанций такой малой мощности. Кстати, единственная страна в мире, по-моему, до сих пор Россия, которая не просто говорит о необходимости и возможности развития малой атомной энергетики, но и делает это. Кроме нас никто не делает», — сказал глава государства.
Квантовые коммуникации до 2030 года
Протяженность магистральной квантовой сети в России уже превышает 7 800 км, объединяя 27 субъектов, включая 13 городов-миллионников. Путин поручил правительству и РЖД к 2030 году протянуть квантовые коммуникации до всех столиц дальневосточных регионов, включив их в контур скоростного обмена информацией.
Экономические итоги: безработица, жилье, занятость
Президент сообщил, что создан прочный фундамент для опережающего роста Дальнего Востока. Безработица в ДФО снизилась в четыре раза и составляет 2,2% — на уровне среднего по стране. Для сравнения: в 1998 году она достигала 16,4% — снижение в 7,5 раза. Доходы граждан на Дальнем Востоке чуть выше средних, хотя жизнь дороже.
Ввод жилья за последние шесть лет увеличился вдвое — в прошлом году он составил 5,3 млн кв. метров. Каждая вторая квартира в новостройках региона покупается по дальневосточной ипотеке со ставкой 2%.
Президент предложил продлить до 2030 года действие повышенной выплаты при рождении третьего ребенка в дальневосточных регионах. Уровень рождаемости в настоящее время является одним из главных вызовов для России, заявил Путин, добавив, что власти будут делать все для того, чтобы этот показатель был выше. Отвечая на вопрос о том, считает ли Россия вопрос рождаемости вопросом национальной безопасности, президент ответил: «Так и есть. Мы так к этому и относимся». Он подчеркнул, что в России, по сравнению с другими странами, уровень рождаемости не самый низкий. Основным фактором является создание необходимых условий для рождения и воспитания детей, стимулов для семей, для молодых женщин, отметил он.
Упрощенная система госзакупок с октября
С 1 октября вступает в силу новый федеральный закон, позволяющий в формате эксперимента активнее использовать платформенные решения для закупок в регионах. Образовательные учреждения — детские сады, школы, колледжи — смогут приобретать товары напрямую с полки отечественных маркетплейсов. Это касается не только Дальнего Востока и Арктики, но и всех субъектов Федерации.
Благодарность инвесторам
Путин поблагодарил всех, кто вносит вклад в развитие Дальнего Востока, включая зарубежных инвесторов, вкладывающих капиталы и технологии в проекты развития по всей России.
«Наша стратегическая линия заключается в том, чтобы Дальний Восток был территорией сотрудничества и динамичных изменений в экономике и инфраструктуре, в развитии технологий, подготовке кадров и, конечно же, в социальной сфере», — резюмировал президент.
Встреча с «хозяином тайги»
Президент России назвал сохранение уникальной природы Дальнего Востока и Арктики одним из приоритетов властей. Путин рассказал участникам форума о недавней поездке в леса Приморского края, которую организовал губернатор региона. «Знаете, не могу не поделиться: на машине ехали по лесу, выходит тигр. Идёт прямо перед машиной, хвостиком махает, никуда не уходит. Хозяин тайги! Было очень любопытно посмотреть на все богатство этих мест», — поделился впечатлениями президент.
Российский лидер отметил, что туризм становится одной из притягательных отраслей экономики макрорегиона. Каждый десятый инвестиционный проект, реализуемый при господдержке на Дальнем Востоке и в Арктике, носит туристический характер. Уже заключено более 400 соглашений по строительству горнолыжных центров, отелей, баз отдыха и глэмпингов. Создаются круглогодичные курорты — Байкальская гавань в Бурятии и морской курорт в Приморском крае, строится туристический парк «Три вулкана» на Камчатке. Скоро откроется первый на Дальнем Востоке круглогодичный горнолыжный комплекс в Арсеньеве. «Уникальный абсолютно край, уникальная природа. Здесь есть что посмотреть», — подчеркнул Путин, выразив уверенность, что число таких проектов будет только возрастать. При этом он отметил, что с развитием туризма особенно важными становятся экологическое благополучие и сохранение природы. Президент заявил, что Россия будет уделять особое внимание защите чувствительных экосистем: озера Байкал, великих дальневосточных рек Амур и Лена, а также сохранению амурского тигра, дальневосточного леопарда и других редких животных как уникального природного богатства региона и всей страны. «Сама по себе эта тема является для нас одним из приоритетов», — сказал Путин. Власти намерены следить за соблюдением высоких экологических требований и стандартов при строительстве инфраструктуры и промышленных предприятий, освоении новых месторождений, а также продолжат снижать вредные выбросы в индустриальных центрах Дальнего Востока.
Отдельно глава государства остановился на продолжении генеральной уборки Арктики — вывозе старой техники и хлама, накопившегося за прошлые десятилетия, расчистке накопленных промышленных отходов и свалок. Работа над улучшением экологии в Арктике ведётся в рамках нескольких проектов, включая общенациональный проект РГО «Арктика. Генеральная уборка», в котором участвуют тысячи добровольцев, и проект «Чистая Арктика», получивший грант Президентского фонда природы и специализирующийся на техногенных отходах.
Новый инвестиционный цикл
Владимир Путин заявил, что угроза гипервсплеска инфляции была реальной, и ее важно было не допустить. Глава государства также отметил, что цель по снижению инфляции достигается, дефицит бюджета не является критичным, а главная задача властей — создавать условия для частных инвестиций. Президент сообщил, что инфляция в России в годовом выражении составляет 6,3% (по расчетам Минэкономразвития на 31 августа). Цель по ее подавлению достигается. При этом, по словам Путина, инвестиции в последнее время снизились в силу целого ряда причин, и в первую очередь — из-за сознательно проводимой политики регулятора и правительства.
«Мы не могли допустить никакого гипервсплеска, такая угроза была», — пояснил глава государства, добавив, что власти понимают: важно не переохладить экономику. Путин отметил, что существуют разные мнения о сроках начала нового экономического цикла, однако главная задача — создание условий для частного инвестирования. «Самое важное — это не государственные инвестиции, не государственные ресурсы, а частные инвестиции. Задача государства заключается в том, чтобы создать условия для этого инвестирования», — подчеркнул президент.
Глава государства заявил, что дефицит федерального бюджета не является критичным. Уровень госдолга России остается одним из самых низких в мире. «Вы сейчас упомянули дефицит. Да, дефицит есть, но он не критичный. Если иметь в виду, что у нас один из самых низких показателей долга государственного в мире, то ничего критичного здесь нет», — сказал Путин. Он отметил, что власти стараются действовать аккуратно и не перегружать финансовую систему, особенно частные банки, государственными заимствованиями, чтобы у бизнеса оставались доступные кредитные ресурсы. «Надо не то чтобы экономить, надо рационально расходовать, определять приоритеты», — уточнил президент.
Путин признал, что экономическая политика требует тонкого баланса. «И в целом я считаю, что и правительству, и Центральному банку удается пока проходить между Сциллой и Харибдой, и это приведет к тем ожидаемым эффектам, о которых мы говорили в самом начале, начиная этот процесс полтора-два года назад», — заявил президент. Он также отметил стабильность банковской системы страны. Доходы банковского сектора приличные и растут. Глава государства заявил о необходимости запуска нового инвестиционного цикла в экономике после успешного завершения текущего крупного цикла. Крупные инвестиционные проекты, реализуемые частными компаниями при поддержке государства, завершаются успешно, и нужен новый этап. «Вот над этим мы вместе будем работать. И у меня сомнений нет, что мы добьёмся этого», — сказал Путин. Президент подчеркнул, что главной гарантией для притока зарубежных инвестиций являются стабильные экономические условия. Иностранные партнеры также считают макроэкономическую стабильность абсолютным приоритетом. Повышение ключевой ставки Банком России — сознательное и необходимое решение для контроля над инфляцией. «А если мы этого не добьёмся, то тогда вообще ни о каком инвестировании речи быть не может. О каких инвестпроектах может идти речь, если инфляция в двузначных цифрах выражается?» — подчеркнул российский лидер.