День Конституции: как создавали основной закон России

В России отмечают День Конституции. Главный закон страны был принят 30 лет назад. Подробнее – корреспондент «МИР 24» Роман Никифоров.

В 1991-м Борис Ельцин «присягает сердцем», нужного документа под рукой просто не отказалось. Конституция РСФСР – 1978 года, пусть и доработанная, но устарела.

Двуглавый орел как образ власти. В одну сторону смотрит Ельцин. В какой-то момент он совмещает посты президента, главы правительства и даже министра обороны. Тем не менее всесильному Верховному Совету он не указ. Членов Совета избирают депутаты на Съезде.

Страна застряла на переправе. Старый мир разрушили почти до основанья, а новый – только обсуждают.

«Нужна была новая система права. Для всего этого: для экономики, политики, для федерации новая система права, начиная с Конституции», – сказал советник президента России по политическим вопросам в 1992-1993 гг. Сергей Станкевич.

К весне 1993-го в старую Конституцию вносят четыре сотни поправок. Готов и полный проект от депутатов. Но он Ельцина не устраивает. Писать новый вариант президент приглашает члена-корреспондента Академии наук Сергея Алексеева и вице-премьера Сергея Шахрая.

«Мы придумали Конституцию как образ желаемого будущего. На одной страничке записали те положения, которые уже не вызывали в обществе скандалов, мордобоя, конфликтов. Их хватило на первый раздел, который называется «Основы конституционного строя». У России светское государство, демократическое государство, разделение властей, частная собственность», – рассказал заместитель председателя правительства Российской Федерации в 1991-1994 гг. Сергей Шахрай.

Проект завершили к 25 апреля 1993 года – тогда на всероссийском референдуме россияне выразили поддержку президенту и высказались за досрочные выборы депутатов. Но все это с небольшим перевесом. Страна была расколота надвое.

21 сентября Ельцин издал указ номер 1400 о поэтапной конституционной реформе.
И снова правовая коллизия в отсутствие основного закона, которая в реальной жизни приводит к трехдневной гражданской войне. С жертвами, со штурмом телецентра «Останкино» и расстрелом Белого дома из танков.

Кто и зачем создал ГКЧП?

Как Горбачев стал главной угрозой существования СССР?

Ельцин победил и вскоре представил новый проект Конституции. Курс на президентскую форму правления без всяких скидок. Даже пост вице-президента упразднили. Неудачный исторический опыт: сначала вице-президент СССР Янаев выступил против Горбачева, а теперь Руцкой – против Ельцина.

«Мы не хотим революции? Не хотим, значит, обойдемся без вице-президента. У нас на самом деле второе лицо – это председатель правительства, это нормально», – сказал Сергей Шахрай.

Люди устали от дрязг во власти – и 12 декабря 1993-го проголосовали за новый основной закон.

Тогда же, 30 лет назад, в России прошли парламентские выборы. Они состоялись через три месяца после октябрьских событий, когда был упразднен Верховный Совет. За кресла в новом парламенте боролись 13 партий, но пятипроцентный барьер смогли преодолеть только восемь из них. Одним из первых решений Госдумы стала политическая амнистия для членов ГКЧП.