МВД России выступило с инициативой разрешить временную регистрацию в апартаментах при условии, что они реально используются для жилья. Проект закона размещен на официальном портале опубликования нормативных правовых актов. Ведомство хочет уточнить понятие «место пребывания» и добавить туда нежилые помещения, которые по сути приравниваются к жилью. «Парламентская газета» разбиралась, при каких условиях это станет возможным.
Законопроект подготовили во исполнение решения Конституционного суда. В МВД обратили внимание: уже сейчас значительное число людей живет в собственных апартаментах. Но по закону зарегистрироваться там по месту пребывания нельзя, а это ущемляет их права. Документ уточняет, что именно можно считать местом пребывания. Им может стать и нежилое помещение, если по проекту оно похоже на квартиру в многоквартирном доме и при этом не входит в гостиничный номерной фонд. Плюс на портале выложили проект постановления правительства, где предлагается зеркально изменить правила регистрации и правила ведения базы данных по учету граждан.
Ранее Конституционный суд уже разрешил регистрироваться в нежилых помещениях, которые пригодны для жизни. Там указали: люди все равно живут в апартаментах, запрета на это нет, но зарегистрироваться нельзя — возникает правовой пробел. Это, по мнению суда, неоправданно ограничивает и свободу выбора места пребывания, и право собственности. Владельцы попросту не могут полноценно использовать свою недвижимость для личных нужд.
Суд также заметил: собственники обычных квартир платят меньше налогов и коммуналки, потому что живут в домах с жесткими строительными нормами. А вот владельцы апартаментов этими льготами не пользуются — у них ставки выше. И государству пора урегулировать эту ситуацию законодательно.
На данный момент в апартаментах выше коммуналка и налоги, там не дают долю в общем имуществе или земле, не работают льготная ипотека и маткапитал. Люди не защищены, если застройщик обанкротится. Пожарные, санитарные и прочие нормы там мягче, чем в жилых домах.
Регистрация по месту пребывания будет хорошим решением для учета граждан, но она еще не даст гарантий, что остальные права тоже будут соблюдены, пояснила «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. По ее словам, регионы вряд ли начнут прикреплять жильцов апартаментов к поликлиникам и школам, поскольку это дополнительная нагрузка на бюджет и инфраструктуру.
Кроме того, между решением суда и готовым законом может пройти немало времени, добавила депутат. И пока непонятно, в какой редакции документ примут.
«Неизвестно, будут ли под помещениями, соответствующие жилым, понимать две комнаты с кухней или весь комплекс, включая высокие потолки, как в жилых домах с квартирами, нормы инсоляции, придомовую инфраструктуру и многое другое», — отметила Разворотнева.