«Антифрод-2»: новые меры против кибермошенников приняты в России: от детских сим-карт до «красной кнопки»
Президент России Владимир Путин подписал закон, направленный на усиление защиты граждан и их сбережений от действий кибермошенников. Документ, получивший в экспертной и депутатской среде название «Антифрод-2», официально опубликован на портале правовой информации. Новые нормы вводят жесткие ограничения для банков, операторов связи и самих пользователей.
Самозапрет на звонки из-за рубежа и защита детей
Одной из ключевых новелл закона стала возможность для абонентов установить самозапрет на входящие международные телефонные звонки. Эта мера направлена на пресечение работы зарубежных колл-центров, откуда мошенники обзванивают россиян. Снять такой запрет можно будет исключительно при личном визите в многофункциональный центр (МФЦ), что исключает возможность удаленного обмана граждан. Кроме того, закон наделяет родителей правом уведомлять операторов связи о том, что сим-карта используется несовершеннолетним ребенком. Это позволит обеспечить детям доступ только к безопасному контенту и ограничит нежелательные контакты.
Лимит на банковские карты и «красная кнопка»
Для борьбы с так называемыми «дропами» (подставными лицами, на чьи имена мошенники оформляют счета для обналичивания украденных денег) вводится жесткое ограничение: одно физическое лицо сможет оформить не более 20 банковских карт. Также запускается механизм «красной кнопки». Теперь пожаловаться на подозрительные действия или мошеннические схемы граждане смогут в режиме онлайн через портал «Госуслуги» и мессенджер MAX.
Единая база IMEI и борьба с «одноразовыми» сим-картами
Закон предусматривает создание в России единой базы уникальных идентификаторов мобильного оборудования (IMEI). В нее будет заноситься информация о устройствах, разрешенных и запрещенных к использованию на территории страны. Наполнять базу будут операторы связи и уполномоченные органы власти. Включение IMEI в реестр будет бесплатным. Чтобы лишить мошенников возможности использовать «одноразовые» сим-карты для звонков жертвам, вводится правило: расторгнуть договор связи можно будет не ранее чем через 90 дней после его заключения.
Регулирование массовых звонков
Закон жестко регламентирует правила массовых обзвонов. Без предварительного согласия абонента звонить ему можно будет только в исключительных случаях: для информирования об угрозах или обязанностях, если это установлено федеральными законами, указами президента, постановлениями правительства или нормативными актами Центробанка. Для всех иных массовых вызовов (например, рекламных или информационных от коммерческих структур) потребуется обязательное согласие абонента. При этом Министерство цифрового развития (Минцифры) получит право устанавливать предельный размер платы за такие звонки.
Материальная ответственность банков и операторов
Важнейшей социальной нормой закона стал механизм компенсаций. Если банк или оператор связи не выполнили установленные требования по предотвращению хищений (например, не заблокировали подозрительную операцию или не отключили мошеннический номер), гражданин сможет получить компенсацию ущерба. Однако закон защищает финансовые организации: если банк или оператор соблюдали все протоколы безопасности, предупреждали клиента, но человек самостоятельно и добровольно перевел деньги мошенникам, компенсация выплачиваться не будет.
Новый закон стал логичным продолжением первого «Антифрод-закона», принятого Госдумой в 2025 году. Тогда основной упор был сделан на создание в банках систем антифрода, которые обязаны были приостанавливать подозрительные транзакции и взаимодействовать с платформой Банка России для выявления цепочек обналичивания. Несмотря на принятые ранее меры, объем похищенных у россиян средств остается колоссальным, а схемы мошенников постоянно эволюционируют. Злоумышленники активно используют подменные номера, подставных лиц (дропов), на которых скупаются сотни банковских карт, и «одноразовые» сим-карты, регистрируемые по утерянным или поддельным паспортам. Введение самозапрета на международные звонки — это прямой ответ на проблему массовых обзвонов россиян из-за границы, где базируются крупные колл-центры, координируемые кураторами. Ограничение количества банковских карт и создание базы IMEI нанесут удар по технической инфраструктуре киберпреступников, лишив их возможности бесконтрольно использовать чужие устройства и счета для легализации украденных средств.