Двадцать восьмая годовщина основного закона: как менялась Конституция Казахстана

Сегодня в Казахстане отмечают один из важнейших праздников в истории страны – День Конституции. Именно в этот день 28 лет назад на общенациональном референдуме был принят главный документ государства.

Тогда провели около 33 тысяч коллективных обсуждений, на которых были внесены предложения и замечания по статьям действующего тогда основного закона страны. В референдуме приняли участие 90,6% избирателей. При этом почти все из них проголосовали «за» принятие новой Конституции.

В последующем дополнения и изменения в Конституцию вносили несколько раз.

Первой статьей Конституции Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством. В документе говорится, что высшими ценностями страны являются человек, его жизнь, права и свободы.

В 1998 году изменения коснулись 19 статей Конституции. Тогда был исключен верхний возрастной порог (65 лет) для президента и увеличен срок его полномочий с 5 до 7 лет.

Одними из важных преобразований основного закона стало изменение порядка передачи полномочий в случае освобождения или отрешения от должности президента. Так, после председателя сената парламента обязанности президента мог принять председатель мажилиса парламента. Кроме того, в том же году были внесены изменения в порядок избрания депутатов парламента.

В 2007 году в основной закон страны было внесено 30 поправок. Тогда уменьшили срок президентских полномочий с 7 до 5 лет, появилось определение «Первый Президент» и была установлена пропорционально-партийная система для появления политической конкуренции. Также были внесены дополнения касательно укрепления статуса парламента за счет введения нормы об утверждении премьер-министра парламентским большинством и процедуры консультаций президента с партийными фракциями при назначении главы правительства. Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в мажилис и сенат парламента согласно установленной квоте.

В феврале 2011 в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов президента страны. Тогда же были внесены дополнения, которые закрепили за первым президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым статус «Елбасы». В дополнениях утверждалось, что он до конца жизни будет наделен властными полномочиями, независимыми от статуса президента, а члены его семьи полностью освобождаются от уголовной ответственности. Кроме того, согласно законопроектам была предусмотрена уголовная ответственность за порчу изображений Назарбаева, публичные оскорбления и искажения фактов его биографии.

В 2017 году были изменены полномочия президента Казахстана по изданию указов, имеющих силу закона. Глава государства подписал закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», согласно которому ряд полномочий президента передавался другим ветвям власти.

А в марте 2019 года в Конституцию были внесены поправки по переименованию столицы Казахстана. Астана получила новое имя – Нур-Султан, в честь первого президента страны.

Одним из значимых мероприятий, связанных с Конституцией, стал республиканский референдум в июне 2022 года. Тогда на обсуждение вынесли 56 поправок. Они коснулись законопроектов о сокращении полномочий президента, усилении роли парламента, развитии местного самоуправления.

Однако в бюллетене был всего один вопрос: «Принимаете ли Вы изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан, изложенные в проекте закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан»? В опросе приняли участие 68% казахстанцев – это почти восемь миллионов человек. Примечательно, что большая часть из них (77,18%) проголосовали «за».

День Конституции Республики Казахстан считается государственным праздником, поэтому этот день объявлен выходным.

В целом по стране в День Конституции проходят широкомасштабные мероприятия. В музеях, библиотеках, учебных организациях проводят различные выставки, конференции, выступления, посвященные основному закону страны.

Только в Астане в этот день анонсировано около 50 культурно-массовых и спортивных мероприятий. Среди них международный фестиваль современной этнической музыки, музыкальный концерт с участием известных исполнителей, спектакли, республиканский турнир по байге и другие праздничные программы.