В каком случае дачники в России могут лишиться земли из-за борщевика?
Садоводов и собственников земли могут лишить наделов, если половина площади зарастет борщевиком, золотарником или кленом ясенелистным. Росреестр разработал проект постановления, который до 9 октября 2026 года проходит общественное обсуждение. У владельцев будет год, чтобы навести порядок, иначе землю могут изъять. Как не утратить надел, пишет «Парламентская газета».
Не более половины
Росреестр предлагает расценивать зарастание территории опасными растениями, прежде всего борщевиком Сосновского, как признак того, что земля не используется. В марте 2026 года постановлением Правительства борщевик исключили из федерального перечня сорных растений.
Однако тогда же вступил в силу закон, предоставивший субъектам право включать данную культуру в региональные списки опасных инвазивных видов и обязавший собственников участков бороться с ними. Чтобы данные нормы функционировали, Росреестр конкретизировал признаки неиспользования земли, включив в них опасные инвазивные растения. Это позволит контролировать территории, где заросли препятствуют хозяйственной деятельности.
Смысл поправок прост: если более половины площади дачного, садового, огородного или приусадебного надела, а также земли под застройку зарастет опасными культурами, это сочтут неиспользованием земли по целевому назначению.
Речь идет не только о привычных сорняках. В черный список попали так называемые инвазивные, то есть чужеродные, виды растений, представляющие угрозу экологии и здоровью человека. Среди них — борщевик Сосновского, вызывающий сильные ожоги и захватывающий территории, золотарник канадский, стремительно распространяющийся и вытесняющий иные культуры, люпин многолистный, негативно влияющий на состав грунта, клен ясенелистный, разрушающий дорожное полотно и создающий угрозу инфраструктуре, а также череда облиственная, снижающая урожайность. Конкретные списки утвердят власти регионов.
Год на исправление
Признаком неиспользования надела будет считаться ситуация, когда данные растения занимают более половины территории и вырастают выше одного метра. Важный нюанс: участок признают неиспользуемым исключительно в том случае, если собственник не очистит его от сорной травы в течение года после выявления нарушения. Иными словами, у садовода будет целый год, чтобы привести землю в порядок.
Если же меры не приняты, активируются механизмы государственного и муниципального земельного контроля. Росреестр и местные администрации проводят проверки и фиксируют нарушения.
Изменения вступят в силу с 1 сентября 2027 года, а Росреестр начнет проверки спустя год после этой даты. Признание надела неиспользуемым будет означать необходимость вовлечения земли в хозяйственный оборот. Для недобросовестных собственников это может обернуться административной ответственностью в виде штрафов, а в долгосрочной перспективе — принудительным изъятием участка, если он не используется по целевому назначению.
За что могут лишить надела
Новые правила касаются не только садоводов. Для участков под строительство признаком неиспользования останется отсутствие зарегистрированного дома в течение пяти лет после оформления прав на землю. Для наделов под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) данный срок увеличили до семи лет.
Если же строение уже возведено, его необходимо содержать в порядке: не допускать разрушения кровли, стен, не оставлять разбитых окон. В случае выявления подобных повреждений у владельца есть год, чтобы начать ремонт. Кроме того, общим признаком неиспользования для всех наделов в населенных пунктах, а также садовых и огородных территорий является захламление или загрязнение отходами более половины площади.
Случаев изъятия наделов за их ненадлежащее содержание в России пока не было, и массовых изъятий из-за новых поправок ожидать не следует, полагает депутат Госдумы Светлана Разворотнева. «Если ненадлежащее содержание земли выявили, собственнику должны направить предписание привести участок в соответствие и дать на это время, — рассказала она. — Если этого не сделано, назначается штраф. И только после накопления большого количества таких штрафов орган контроля может выходить в суд об изъятии».
Закон обязывает собственников и арендаторов бороться с опасными растениями. Игнорирование данной обязанности считается нарушением. Уничтожать сорную траву разрешено любыми законными методами, в том числе биологическими — например, с помощью насекомых-энтомофагов.
Ранее стало известно, что владельцам загородной недвижимости может грозить административная и уголовная ответственность за несвоевременную очистку территорий от сухих листьев.