Борьба с «бабушкиными схемами» в России. Что предлагают законодатели и эксперты?
Сделки с последующим возвратом недвижимости стали массовым явлением, затрагивающим не только рынок жилья, но также сферу аренды и автомобильный рынок. При этом действенного правового инструмента, который гарантированно защитил бы добросовестного покупателя, в настоящее время нет. В том числе не работает реституция — возврат денег после признания сделки недействительной. Квартиры часто возвращаются прежним владельцам, а вот получить обратно уплаченные средства покупателям удается не всегда. В связи с этим законодатели и эксперты предлагают закрепить в законе правило: право собственности должно возвращаться к прежнему хозяину квартиры только после полного возмещения покупателю всех полученных за нее денег. Меры противодействия «бабушкиным схемам» обсудили в Госдуме 16 декабря, пишет «Парламентская газета».
Как отметил зампред комитета Госдумы по экономической политике Михаил Делягин, мошеннические схемы на рынке недвижимости подрывают не только деловые отношения, но и саму основу человеческих взаимоотношений — доверие. По мнению депутата, навести порядок поможет законопроект о судебных депозитах, уже внесенный в Госдуму.
«То есть, если я хочу расторгнуть сделку, то я сначала должен положить полученные мною деньги на судебный депозит, и только потом суд примет это к рассмотрению. Также внесен законопроект о периоде охлаждения. То есть, если человек продает единственную квартиру, то он должен предъявить заверенную нотариусом справку, что ему есть где жить и что деньги перечисляются только ему на счет», — пояснил парламентарий.
Еще один законопроект направлен на закрытие лазеек при банкротстве: оно не должно освобождать человека от обязательств по тем сделкам, которые были расторгнуты по его инициативе.
Председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов считает, что параллельно необходимо более четко прописать в законодательстве понятие «реституция». Сейчас суды отменяют сделки с недвижимостью, добросовестный покупатель возвращает жилье, но часто не может вернуть деньги, поскольку продавец ссылается на мошенников, которые якобы похитили средства.
«Мы серьезно откатились назад. На сегодня механизма, который бы защитил добросовестного покупателя, получается, нет. Наша задача эти механизмы подобрать. Мною подготовлены поправки в Гражданский кодекс и в закон о регистрации, чтобы четко и ясно было прописано: право собственности возвращается продавцу только тогда, когда в полном объеме покупателю возвращаются средства», — подчеркнул депутат.
Зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева убеждена, что также нужно расширить действие статьи 68.1 закона о госрегистрации недвижимости, которая предусматривает однократную компенсацию из бюджета для добросовестных покупателей. По ее словам, эта норма поможет защитить права тех, кто оказался в ситуации, когда взыскать деньги ни с продавца, ни с мошенников невозможно. Соответствующий законопроект, как сообщила депутат, уже подготовлен и направлен на предварительное заключение в Росреестр. Она также предложила обсудить усиление ответственности для продавцов, которые заявляют о заключении сделки под давлением без достаточных оснований. «У нас уже есть целый ряд случаев, когда люди прямо на суде начинают признаваться в том, что они просто хотели заработать», – отметила Разворотнева.
Чтобы предотвратить появление новых жертв в будущем, депутат предлагает ввести для сделок с недвижимостью обязательное страхование или нотариальное сопровождение, «причем с усилением ответственности нотариусов». Еще одним возможным решением проблемы, которое сейчас обсуждается, могло бы стать создание фонда обязательного страхования сделок по аналогии с системой страхования вкладов.